Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 декабря 2022 г. по делу N 8Г-23380/2022[88-22963/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Латушкиной С.Б, судей Кожевниковой Л.П, Леонтьевой Т.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-850/2022 (УИД: 22RS0068-01-2021-009311-05) по иску Терехина Александра Леонидовича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о включении в специальный стаж периодов работы, признании права, назначении досрочной пенсии, по кассационной жалобе Терехина Александра Леонидовича на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21 апреля 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 10 августа 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Терехин А.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ОПФР по Алтайскому краю) о включении в специальный стаж периодов работы, признании права, назначении досрочной пенсии.

В обоснование заявленных требований Терехин А.Л. указал, что 21 июня 2021 г. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФР в г. Барнауле Алтайского края от 2 июля 2021 г. N ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно данному решению период работы Терехина А.Л. в Войсковой части N в качестве электрогазосварщика с 1 декабря 1995 г. по 4 декабря 2018 г. не подлежит зачёту в специальный стаж по Списку N 2 от 1991 года, так как согласно информации, предоставленной Войсковой частью N, документы за период работы с 1 декабря 1995 г. по 31 декабря 2014 г. находятся в архиве ФСО России. Согласно архивной справке, выданной ФСО России, не представляется возможным документально установить занятость на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня. Согласно справке Войсковой части N за период работы 1 января 2015 г. по 4 декабря 2018 г. в войсковой части отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость в качестве электросварщика Терехина А.Л. в течение полного рабочего дня. Кроме того, период работы с 1 января 1998 г. по 4 декабря 2018 г. в выписке из лицевого счёта отражён страхователем общими условиями, сведения страхователем сданы своевременно. По представленным документам страховой стаж составляет 35 лет 9 месяцев 7 дней, стаж работы по Списку N 2 - 4 года 10 месяцев 1 день.

Терехин А.Л. считает решение УПФР в г. Барнауле Алтайского края незаконным, поскольку имеются основания для включения в специальный стаж по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, периода работы с 1 декабря 1995 г. по 4 декабря 2018 г. календарно в качестве электрогазосварщика в Войсковой части N, так как он был занят на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, что подтверждается доказательствами.

К таким документам, по мнению Терехина А.Л. относятся трудовая книжка, являющаяся в силу действующего законодательства основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Изложенные обстоятельства также подтверждаются трудовым договором от 10 июля 1998 г, трудовым договором от 5 января 2006 г, дополнительными соглашениями к трудовому договору от 5 января 2006 г..от 27 ноября 2008 г, от 8 мая 2009 г, от 18 июня 2009 г, от 6 января 2011 г, от 15 апреля 2014 г, от 6 июля 2015 г, от 10 сентября 2015 г, от 21 декабря 2016 г, от 30 июня 2015 г, от 9 января 2018 г, должностной инструкцией электрогазосварщика (1 единица, штатная категория - гражданский персонал), утверждённой 1 декабря 2006 г, должностной инструкцией электрогазосварщика 4 разряда отделения материального обеспечения (штатная категория - работник), утверждённой 11 августа 2014 г, должностной инструкцией электрогазосварщика теплового хозяйства 1 отделения тыла (1 - единица, штатная категория - работник), утверждённой 30 июня 2017 г, личной карточкой работника от 1 сентября 2009 г..по трудовому договору от 5 января 2006 г, личной карточкой N 50 от 1 декабря 1995 г, коллективным договором между Войсковой частью N и трудовым коллективом рабочих и служащих на 2009 - 2011 от 5 мая 2009 г, дополнительными соглашениями к коллективному договору от 5 мая 2009 г..от 5 мая 2012 г, коллективным договором между работниками и Войсковой части N на 2015 - 2017 годы от 2 сентября 2015 г, дополнительным соглашением к коллективному договору между работниками и Войсковой частью N на 2015-2017 годы от 25 февраля 2016 г, от 21 января 2020 г, правилами внутреннего трудового распорядка Войсковой части N (приложение к приказу командира войсковой части N от 21 декабря 2016 г..N), журналом учёта согласования огневых работ (начат 25 июля 2006 г..), разрешением на проведение огневых работ, талоном по технике пожарной безопасности к квалификационному удостоверению N от 30 мая 2018 г, графиками отпусков, сведениями о перечислении денежных средств на банковскую карту работника Терехина А.Л, расчётными листками, паспортом здоровья работника, заключительным актом, заключением о состоянии здоровья работника

органа ФСБ, амбулаторной карточкой, протоколом заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников Войсковой части N, картой аттестации рабочего места по условиям труда, картой специальной оценки по условиям труда, удостоверением от 29 августа 2014 г..

На основании изложенного, с учётом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, Терехин А.Л. просил признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края от 2 июля 2021 г. N об отказе в назначении страховой пенсии по старости Терехину А.Л.; признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости; обязать ОПФР по Алтайскому краю включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с 1 декабря 1995 г. по 4 декабря 2018 г. календарно в качестве электрогазосварщика в Войсковой части N и назначить Терехину А.Л. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 21 июня 2021 г.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21 апреля 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 10 августа 2022 г, исковые требования Терехина А.Л. к ОПФР по Алтайскому краю о включении в специальный стаж периодов работы, признании права, назначении досрочной пенсии оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Терехин А.Л. просит отменить решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21 апреля 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 10 августа 2022 г.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не поступало.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились.

На основании части пятой статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 21 июня 2021 г. Терехин А.Л, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г. Барнауле Алтайского края для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Барнауле Алтайского края от 2 июля 2021 г. N Терехину А.Л. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования Терехина А.Л. - ДД.ММ.ГГГГ

На дату обращения с заявлением у Терехина А.Л. имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 21.

По представленным документам страховой стаж Терехина А.Л. составляет 35 лет 9 месяцев 7 дней, Стаж работы по Списку N 2 - 4 года 10 месяцев 1 день.

Период работы в Войсковой части N в качестве электрогазосварщика с 1 декабря 1995 г. по 4 декабря 2018 г. не зачтён в специальный стаж по Списку N 2, так как согласно информации, предоставленной Войсковой частью N, документы за период работы с 1 декабря 1995 г. по 31 декабря 2014 г. находятся в архиве ФСО России. Согласно представленной архивной справке, выданной ФСО России, не предоставляется возможным документально установить занятость на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня. Согласно справке Войсковой части N за период 1 января 2015 г. по 4 декабря 2018 г. в войсковой части отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость в качестве электросварщика Терехина А.Л. в течение полного рабочего дня. Кроме того, период работы с 1 января 1998 г. по 4 декабря 2018 г. в выписке из лицевого счёта отражён страхователем общими условиями, сведения страхователем сданы своевременно.

Из записей в трудовой книжке Терехина А.Л, относящихся к спорным периодам, следует, что Терехин А.Л. 1 декабря 1995 г. принят в Войсковую часть N на должность электрогазосварщика, 4 разряда, 23 марта 1997 г. переведён электрогазосварщиком 6 разряда, 1 декабря 2008 г. переведён на должность электрогазосварщика 2 разряда, 1 июля 2017 г. переведён на должность электрогазосварщика 4 разряда теплового хозяйства, 5 декабря 2018 г. переведён на должность контролера контрольно-пропускного пункта 3 разряда.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица период трудовой деятельности Терехина А.Л. с 1 декабря 1995 г. по 4 декабря 2018 г. отмечен без указания кода льготных условий.

Также судом установлено, что в соответствии с трудовым договором от 10 июля 1998 г, заключенным между Войсковой частью N в лице командира части полковника Козлова Б.М. и Терехиным А.Л, последний принят на работу в войсковую часть N по профессии, должности электрогазосварщик.

В пункте 9 трудового договору указано, что работодатель обеспечивает компенсации и льготы работнику за тяжёлые и особо тяжёлые работы и работы с вредными или опасными условиями труда, а именно: дополнительный отпуск - 12 рабочих дней, сокращённый рабочий день - 6 часов, выдача молока, мыла.

В пункте 10 трудового договора указано, особенности режима рабочего времени - сокращённый рабочий день - 6 часов, в аварийных случаях - внеурочная работы.

В трудовом договоре от 5 января 2006 г. заключенном между войсковой частью N и Терехиным А.Л. указана должность истца электрогазосварщик. Особенности режима рабочего времени: неполный рабочий день - 6 часов.

В дополнительном соглашении к трудовому договору от 5 января 2006 г. установлена доплата в размере 12% должностного оклада за работу с тяжёлыми и вредными условиями труда.

В дополнительном соглашении N от 15 апреля 2014 г. Терехину А.Л. установлена продолжительность рабочего времени нормальная, 40 часов в неделю.

В подтверждение работы Терехина А.Л. в материалы дела представлены должностные инструкции, графики отпусков, расчётные листки за период 2016-2018 годы, табель учёта рабочего времени за период с 2016 по 2018 годы, карта аттестации рабочего места по условиям труда N от 25 декабря 2013 г, карта специальной оценки условий труда N от 2018 года, выписки из приказов командира войсковой части N о принятии истца на работу от 1 декабря 1995 г, о доплате за работу с тяжёлыми условиями труда от 8 мая 2009 г, карточки-справки за период с 2009 по 2012 годы, расчёты по страховым взносам за период с 2016 по 2018 годы. В поименном списке к перечню за 2016 год Терехин А.Л. не указан.

Согласно личной карточки формы Т-2, 1 декабря 1995 г. Терехин А.Л. принят на должность электрогазосварщика, с 1 марта 1995 г. совмещение по должности кровельщик, отмена с 1 апреля 2001 г, с 15 апреля 2001 г. совмещение по должности слесарь по обеспечению тепловых сетей, с 29 сентября 2005 г. должность электрогазосварщик.

Согласно представленной информации войсковой части N документов, подтверждающих постоянную занятость Терехина А.Л. на резке и ручной сварке в части не имеется. Войсковая часть N формировала Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых даёт право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", начиная с отчётного периода за 2015 год. В указанный перечень попали только должности сотрудников, перечисленных в "Акте документальной проверки достоверности сведений, содержащихся в Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение и индивидуальных сведений, представленных на застрахованных лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ за 2015 год" от 19 апреля 2016 г. N 23. Должность электрогазосварщика в указанный перечень включена не была.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных Терехиным А.Л. требований о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается постоянная полная занятость истца в спорные периоды на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом суд первой инстанции исходил из того, что по представленным документам за периоды работы истца с 1 марта 1999 г. по 31 марта 2001 г, с 15 апреля 2001 г. по 28 сентября 2005 г, с учётом того, что с 1 марта 1995 г. имело место совмещений профессий, невозможно определить данные о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, установленных для отдельных категорий работников, а представленные в материалы дела архивные справки не свидетельствуют о занятости Терехина А.Л. в тяжёлых условиях труда, поскольку не подтверждают занятость истца в спорный период как в должности электрогазосварщика, так и кровельщика, слесаря по обеспечению тепловых сетей. Представленными документами не подтверждается полная занятость истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с принятым по делу решением.

Выводы судебных инстанций соответствуют установленным обстоятельствам дела и согласуются с положениями норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведён перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

Списком N 2 от 22 августа 1956 г. раздел XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Согласно Списку N 2 от 26 января 1991 г. раздела ХХХIII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам (позиция 23200000-11620); электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчёте страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Пунктом 5 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Пунктом 10 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Отказывая в удовлетворении требований Терехина А.Л. о включении периодов работы с 1 декабря 1995 г. по 4 декабря 2018 г. в качестве электрогазосварщика в войсковой части N, суд первой инстанции, с которым согласилась судебная коллегия суда апелляционной инстанции, на основании установленных обстоятельств, в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям вышеприведённых норм материального права, регулирующих порядок и условия назначения досрочной страховой пенсии по старости, порядок исчисления специального стажа, пришёл к выводу об отсутствии надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих, что Терехин А.Л. в оспариваемые периоды, осуществляя работу в должности электрогазосварщика, был занят в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в связи с чем пришёл к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Терехина А.Л.

Доводы кассационной жалобы Терехина А.Л. о том, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, аналогичны доводам, ранее заявлявшимся в суде первой и апелляционной инстанций, и им судебными инстанциями дана надлежащая правовая оценка.

Исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные в дело доказательства, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что, как следует из материалов дела, материалов пенсионного дела, льготный характер работы истца в спорные периоды не подтверждается.

Давая оценку представленным доказательствам, судебные инстанции сделали правильный вывод о том, что представленными доказательствами не подтверждается занятость Терехина А.Л. на выполнении работ по резке и ручной сварке в должности электрогазосварщика в войсковой части 688895 в периоды с 1 декабря 1995 г. по 4 декабря 2018 г. в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

При этом суды первой и апелляционной инстанций обоснованно учли, что сам работодатель не подтвердил льготный характер условий труда истца, предоставив сведения в пенсионный орган об истце без указания кода льготных условий.

Вопреки доводам кассационной жалобы, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что Терехин А.Л. в оспариваемые периоды осуществлял работу в особых условиях труда в течение полного рабочего дня.

При этом характер и условия работы, должность, продолжительность рабочего дня, уплата страховых взносов и другие факторы для подтверждения периодов работы, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат доказыванию в соответствии с требованиями закона истцом.

Судом первой и апелляционной инстанций правильно применены к спорным отношениям нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При разрешении дела судом правильно определены имеющие для дела обстоятельства, приняты необходимые меры для выяснения прав и обязанностей сторон, выводы мотивированы и соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона и в кассационной жалобе не опровергнуты.

Фактически приведённые в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованность постановленного судебного акта, либо опровергали выводы суда.

Судом первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятых по настоящему делу судебных постановлений по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятые по делу решение суда и апелляционное определение отмене в кассационном порядке не подлежат.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21 апреля 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 10 августа 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Терехина Александра Леонидовича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи