Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 20 декабря 2022 г. по делу N 16-3340/2022

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Л. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 судебного района "Железнодорожный район г. Хабаровска" Хабаровского края от 29 июня 2022 года и решение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 15 августа 2022 года в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Центр грузовых перевозок" Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 судебного района "Железнодорожный район г. Хабаровска" Хабаровского края от 29 июня 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 15 августа 2022 года, директор общества с ограниченной ответственностью "Центр грузовых перевозок" (далее - ООО "Центр грузовых перевозок") Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, Л. просит состоявшиеся по делу решения отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2.9 КоАП РФ.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения в силу следующего.

Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ (здесь и далее нормы приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела) установлена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 названной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 506, названная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации юридических лиц).

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

Место государственной регистрации юридического лица на территории Российской Федерации определяет место его нахождения. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункты 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5 статьи 5 во взаимосвязи с подпунктом "в" пункта 1 указанной статьи Закона о государственной регистрации юридических лиц предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации юридических лиц в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных, в частности подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 названного закона (об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица), регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Как установлено по делу, на основании постановления ДД.ММ.ГГГГ года начальника ИФНС по Железнодорожному району города Хабаровска, вступившего в законную силу 2 ноября 2021 года (как верно установлено мировым судьей), директор ООО "Центр грузовых перевозок" Л. привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ. 8 декабря 2021 года посредством АО "Почта России" в адрес Л. и ООО "Центр грузовых перевозок" заместителем начальника ИФНС по Железнодорожному району города Хабаровска направлены уведомления об установлении недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений об адресе указанного юридического лица и необходимости в течение тридцати дней с момента направления уведомления сообщить достоверные сведения или предоставить документы, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе в пределах места нахождения юридического лица. Получив 10 декабря 2021 года указанное уведомление, Л. в срок до 10 января 2022 года не представила в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, достоверные сведения об адресе места нахождения - ООО "Центр грузовых перевозок".

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО "Центр грузовых перевозок" Л. к административной ответственности за совершение 11 января 2022 года административного правонарушения, квалифицированного по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ, и подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (N), копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ (л N), отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (N), данными единого государственного реестра юридических лиц (N), копией протокола N 115 осмотра территорий, помещений (N), уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ, отправленными в адрес ООО "Центр грузовых перевозок" и Л. ДД.ММ.ГГГГ (N) и иными доказательствами, непосредственно исследованными судьями при разрешении дела и получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Описанное выше нарушение, допущенное Л. - директором юридического лица, в отношении которого установлены содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц недостоверные сведения об адресе юридического лица, обоснованно квалифицировано по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц.

Единый государственный реестр юридических лиц в силу своей публичности является официальным источником сведений о юридическом лице, в связи с чем содержащиеся в данном федеральном информационном ресурсе сведения и документы должны быть достоверны и актуальны.

Порядок и срок давности привлечения Л. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 5 статьи 14.25 КоАП РФ и является минимальным.

Доводы, изложенные в настоящей жалобе, в том числе о формальности допущенного нарушения, что влечет прекращение производства по делу на основании статьи 2.9 КоАП РФ, отклоняются судьей кассационного суда, как не содержащие фактов, которые не были бы проверены и учтены судьями нижестоящих судов при рассмотрении дела и имели бы правовое значение для вынесения оспариваемых актов, влияли бы на их обоснованность и законность либо опровергали выводы суда первой и второй инстанций.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 судебного района "Железнодорожный район г. Хабаровска" Хабаровского края от 29 июня 2022 года и решение судьи Железнодорожного районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 15 августа 2022 года в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Центр грузовых перевозок" Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Л.- без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева