Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 06 декабря 2022 г. по делу N 8Г-11126/2022[88-11671/2022]

N 88-/2019

6 декабря 2022 года город Владивосток

Девятый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Шевцовой Т.С, рассмотрев гражданское дело по заявлению ФГКУ Росгранстрой об отсрочке исполнения решения суда

по кассационной жалобе ФГКУ Росгранстрой на определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 8 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 9 августа 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 29 января 2018 года на ФГКУ Росгранстрой возложена обязанность в течении двух лет со дня вступления решения суда в законную силу, устранить допущенные нарушения пункта 2 Типовых требований к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации санитарно- карантинного контроля в международных морских (речных, озерных) портах в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, являющихся приложением N 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 декабря 2008 года N 701н, при эксплуатации объектов смешанного грузопассажирского постоянного двустороннего пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации Покровка, в части оснащения комплекса специально оборудованными зданиями помещениями, сооружениями, предназначенными для проведения досмотра и ременного хранения пищевых продуктов, материалов и изделий в соответствии с пунктом 23 указанных Типовых требований, а именно:

- оборудованной специальной площадкой и складом временного хранения грузов, пищевых продуктов, материалов и изделий;

- специальным помещением для безопасного хранения продуктов и продовольственного сырья, в том числе с холодильным оборудованием;

- специальной площадкой для проведения герметизации грузов в поврежденной упаковке, а также последующей дезинфекции грузовых единиц, оборудованной специальной системой сбора и удаления образующихся опасных отходов;

в течении двух лет со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения пункта 2 Типовых требований к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации санитарно- карантинного контроля в международных морских (речных, озерных) портах в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, являющихся приложением N 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 декабря 2008 года N 701 н, при эксплуатации объектов смешанного грузопассажирского постоянного двустороннего пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации Покровка, в части оснащения комплекса специально оборудованных зданий, помещений и сооружений, предназначенных для проведения досмотра и временного хранения товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека в соответствии с пунктом 18 указанных Типовых требований, а именно:

- складом для временного хранения химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека;

- специальной площадкой для проведения герметизации грузов в поврежденной упаковке с последующей дегазацией, дезинфекцией, дезактивацией грузовых единиц с признаками утечки содержимого, оборудованной специализированной системой сбора и удаления образующихся опасных отходов, имеющей в соответствии с п. 20 Типовых требований систему аварийной канализации изолированного типа;

- площадками для ремонта, зачистки тары и перетаривания опасных грузов, оборудованными специализированной системой сбора и удаления образующихся опасных отходов, имеющими в соответствии с требованиями п. 21 Типовых требований ограждение, исключающее доступ посторонних лиц;

- складским помещением для хранения опасных грузов в мелкой расфасовке и единичных упаковках, оборудованным принудительной приточно-вытяжной вентиляцией;

- площадкой для сбора и хранения бочкотары, предназначенной для горюче-смазочных материалов, имеющей в соответствии с п. 21 Типовых требований ограждение, исключающее доступ посторонних лиц;

в течении двух лет со дня вступления решения суда в законную силу, оснастить смешанный грузопассажирский постоянный двусторонний пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации Покровка в соответствии с требованиями пункта 18 Типовых требований к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации санитарно-карантинного контроля в международных морских (речных, озерных) портах в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, являющихся приложением N 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 декабря 2008 года N 701н:

- устройством полностью или максимально исключающим выделение пыли и газов в атмосферу, механизмами полностью исключающими ручные операции на перегрузочных комплексах, площадках, грузовых участках, предназначенных для перегрузки жидких опасных грузов, а также сжиженных токсичных газов, лучевой досмотровой установкой для досмотра опасных грузов;

в течении двух лет со дня вступления решения суда в законную силу, устранить допущенные нарушения пункта 9 Типовых требований к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации санитарно- карантинного контроля в международных морских (речных, озерных) портах в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, являющихся приложением N 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 декабря 2008 года N 701н, и приложения 1 к указанным Типовым требованиям, а именно:

- оборудовать в административном здании смешанного грузопассажирского постоянного двустороннего пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации Покровка отдельный вход в изолятор, а также вытяжной шкаф в комнате для хранения противоэпидемического имущества и дезинфекционных средств.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 28 июля 2020 года ФГКУ Росгранстрой предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 31 декабря 2021 года.

ФГКУ Росгранстрой обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком на два года, ссылаясь на то, что решение суда может быть исполнено только в рамках лимитов доведенных бюджетных средств и в соответствии с федеральной целевой программой "Государственная граница Российской Федерации (2012-2024 годы)", в соответствии с которой реконструкция СмПП Покровка не предусмотрена, финансирование не выделяется.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 8 февраля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 9 августа 2022 года, в удовлетворении заявления ФГКУ Росгранстрой отказано.

В кассационной жалобе ФГКУ Росгранстрой ставится вопрос об отмене судебных постановлений, принятии нового судебного постановления.

Проверив в порядке и пределах статей 379.5-379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права с учетом доводов поданной жалобы, возражений по доводам жалобы, Девятый кассационный суд не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

По смыслу указанных положений норм права, в каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом предоставление отсрочки исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов как должника, так и взыскателя.

Разрешая заявленные требований суды, руководствуясь положениями вышеприведенных норм права, а также разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для предоставлении отсрочки исполнения решения.

Оснований не согласиться с выводами судов не имеется.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе заявителя, были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций и получили соответствующую оценку, о наличии оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не свидетельствуют.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 8 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 9 августа 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФГКУ Росгранстрой - без удовлетворения.

Председательствующий