Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 21 декабря 2022 г. по делу N П16-2741/2022

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "СВОИ" В. на постановление административной комиссии N 1 города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 января 2022 года, решение судьи Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21 апреля 2022 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 15 июня 2022 года в отношении общества с ограниченной ответственностью "СВОИ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях от 24 июня 2009 года N 256 (далее - Кодекс Хабаровского края об административных правонарушениях),

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии N 1 города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее - административная комиссия) от 27 января 2022 года N, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21 апреля 2022 года и решением судьи Хабаровского краевого суда от 15 июня 2022 года, общество с ограниченной ответственностью "СВОИ" (далее - ООО "СВОИ") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), директор ООО "СВОИ" В... просит обжалуемые судебные акты отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы и материалы истребованного дела, прихожу к выводу о том, что поданная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях (здесь и далее приведены нормы в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела) установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.

В соответствии с частью 2 статьи 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от девяти тысяч до восемнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей.

Под нарушением правил благоустройства территорий поселения, городского округа понимается нарушение установленных в них требований (примечание 1 к статье 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях).

Правила благоустройства территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" утверждены решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 17 июля 2013 года N 69 (далее - Правила благоустройства) и включены в Перечень правил благоустройства территорий поселений, городских округов, за нарушение которых настоящим кодексом установлена административная ответственность, являющийся приложением к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях (пункт 19).

Пункт 8.6.2 Правил благоустройства к особенностям уборки территории в зимний период относит производство очистки территорий с твердым (капитальным) покрытием от свежевыпавшего и уплотненного снега, льда, мусора, вывозку снега и сколотого льда в снегоотвалы, а также очистку крыш, козырьков от снега и наледеобразований (сосулек).

В силу пункта 8.7.2.4 организациями, эксплуатирующими данные объекты, должна производиться очистка от объявлений опор электротранспорта, уличного освещения, фасадов зданий, заборов и других сооружений.

Как установлено по делу, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом административного органа выявлено нарушение ООО "СВОИ" положений пунктов 8.6.2 и 8.7.2.4 Правил благоустройства, а именно: не выполнены работы по надлежащей уборке территории с твердым (капитальным) покрытием, прилегающей к многоквартирному дому "адрес" от уплотненного снега и льда, козырьки над входами в подъезды не очищены от снега, фасад дома не очищен от наклеенных объявлений. На основании вступившего в законную силу 4 октября 2021 года постановления административной комиссии N 2 города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ ООО "СВОИ" привлечено к установленной частью 1 статьи 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях административной ответственности.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении ООО "СВОИ" 10 января 2022 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и привлечения указанного юридического лица к административной ответственности в соответствии с указанной нормой.

Нарушение ООО "Свои" Правил благоустройства подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N (N), фототаблицей (N), договором управления многоквартирным домом "адрес" ДД.ММ.ГГГГ (л N), выпиской из единого государственного реестра юридических лиц (N), данными государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (N), копией вступившего в законную силу решения судьи Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ (N), обращением Г. N) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Исследованные административной комиссией и судьями Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края и Хабаровского краевого суда доказательства объективно свидетельствуют о том, что ООО "СВОИ" при описанных выше обстоятельствах повторно допустило нарушение Правил благоустройства, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.

Заявляя в жалобе о том, что согласно примечанию 2 к статье 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях положения настоящей статьи не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные статьями 6.3, 6.4, 7.1, 7.14, 7.17, 7.22, 8.1, 8.2, 8.8, 9.4, 14.1.3, 14.3, 19.1 КоАП РФ, директор ООО "СВОИ" ошибочно полагает, что возглавляемая им управляющая многоквартирным домом организация не должна нести административную ответственность за нарушение Правил благоустройства, так как работы, невыполнение которых вменено в вину, входят в перечень работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома и прилегающего к нему земельного участка. За невыполнение указанных работ административная ответственность установлена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Как следует из составленного протокола по делу, оспариваемого постановления административной комиссии, ООО "СВОИ" привлечено к административной ответственности не за нарушение лицензионных требований лицензиатом - управляющей компанией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом "адрес", а как лицо, ответственное за эксплуатацию объектов благоустройства, расположенных на находящемся в собственности, владении или пользовании жильцов указанного многоквартирного дома земельном участке, и их уборку.

Приведенные заявителем в поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции жалобы доводы сводятся к несогласию с содержащимися в обжалуемых актах выводами, заявлялись в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой установленных постановлением административной комиссии и судьями обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемых актов не является.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

постановление административной комиссии N 1 города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 января 2022 года, решение судьи Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21 апреля 2022 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 15 июня 2022 года в отношении общества с ограниченной ответственностью "СВОИ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях от 24 июня 2009 года N 256, оставить без изменения, жалобу В. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева