Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 19 декабря 2022 г. по делу N П16-3007/2022

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу В., действующей на основании доверенности в защиту краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Комсомольская межрайонная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края, на вступившее в законную силу определение судьи Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23 августа 2022 года о возврате жалобы на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае N от 30 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Комсомольская межрайонная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края

установила:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае N от 30 июня 2022 года краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Комсомольская межрайонная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края (далее - КГБУЗ "Комсомольская межрайонная больница") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В, действуя по доверенности в интересах КГБУЗ "Комсомольская межрайонная больница", обратилась с жалобой на указанное постановление должностного лица административного органа в Комсомольский районный суд Хабаровского края.

Определением судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 21 июля 2022 года жалоба передана на рассмотрение по подведомственности в Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Определением судьи Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23 августа 2022 года жалоба, поданная в защиту КГБУЗ "Комсомольская межрайонная больница", на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 30 июня 2022 года возвращена заявителю без рассмотрения по основанию пропуска срока обжалования и отсутствия ходатайства о его восстановлении.

В порядке, установленном статьями 30.1-30.10 КоАП РФ, определение судьи районного суда от 23 августа 2022 года не было обжаловано или опротестовано, вступило в законную силу.

С указанным определением судьи районного суда не согласилась В, ею подана жалоба в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, в которой ставится вопрос об отмене определения судьи, как незаконного.

Изучив доводы жалобы, материалы истребованного дела, не нахожу оснований для отмены оспариваемого определения судьи Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в силу следующего.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного Кодекса.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частями 1, 3 статьи 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем - в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Возвращая жалобу В, поданную в интересах КГБУЗ "Комсомольская межрайонная больница", на постановление должностного лица административного органа без рассмотрения по существу, судья районного суда сделал вывод о том, что жалоба подана за пределами установленного частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса срока обжалования, ходатайство о его восстановлении не заявлено.

Определяя данное обстоятельство, судья исходил из того, что копия постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае N от 30 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении КГБУЗ "Комсомольская межрайонная больница" получена им 5 июля 2022 года, что подтверждается данными сайта АО "Почта России" и почтовым уведомлением (N).

Последним днем обжалования указанного постановления было 15 июля 2022 года. Жалоба защитником КГБУЗ "Комсомольская межрайонная больница" сдана в почтовое отделение связи 18 июля 2022 года (N, данные сайта АО "Почта России"), то есть по истечении установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования, при этом ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы заявителем не подано.

Правильно установив, что КГБУЗ "Комсомольская межрайонная больница" пропущен установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 30 июня 2022 года, ходатайство о восстановлении срока обжалования не заявлено, судья Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края обоснованно возвратил жалобу на указанное постановление заявителю.

Доводы жалобы В. установленных судьей районного суда обстоятельств не опровергают. Дата регистрации копии постановления должностного лица административного органа, поступившей в КГБУЗ "Комсомольская межрайонная больница" (6 июля 2022 года), обоснованно не признана судьей районного суда первым днем течения срока обжалования, который в силу вышеприведенных положений Кодекса исчисляется с даты получения юридическим лицом копии постановления (решения), а не датой ознакомления с ним руководителя этого лица. Днем получения КГБУЗ "Комсомольская межрайонная больница" копии постановления о назначении административного наказания является 5 июля 2022 года, с которого обоснованно судом исчислен срок обжалования, установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

Оспариваемое определение разрешено судьей с соблюдением требований о подсудности. Согласно постановлению государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае N от 30 июня 2022 года оно вынесено в городе Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, по улице Комсомольская, дом 2 А, то есть в месте, относящемся к территориальной подсудности Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Юридический адрес Государственной инспекции труда в Хабаровском крае - город Хабаровск Хабаровского края, улица Серышева, дом 60 при указанных фактических обстоятельствах подсудность рассмотрения жалобы на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае N от 30 июня 2022 года не определяет.

При таких обстоятельствах определение судьи Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23 августа 2022 года является законным и оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

определение судьи Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23 августа 2022 года о возврате жалобы на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае N от 30 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Комсомольская межрайонная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края, оставить без изменения, жалобу В.- без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева