Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 ноября 2022 г. по делу N 33-39353/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Мызниковой Н.В.

и судей Климовой С.В, Жолудовой Т.В, при помощнике судьи Оськиной Ю.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 01 июня 2022 года, которым постановлено:

иск удовлетворить, признать незаконным решение Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы Зверевой... с 15.08.1994 г. по 24.11.1994 г, с 20.04.2000 г. по 21.04.2000 г, с 25.02.2013 г. по 28.02.2013 г, с 22.04.2015 г. по 22.04.2015 г, с 18.12.2015 г. по 19.12.2015 г, с 30.03.2017 г. по 02.04.2017 г, с 26.10.2017 г. по 27.10.2017 г, с 27.11.2017 г. по 28.11.2017 г, с 03.04.2019 г. по 05.04.2019 г, обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Зверевой... с 15.08.1994 г. по 24.11.1994 г, с 20.04.2000 г. по 21.04.2000 г, с 25.02.2013 г. по 28.02.2013 г, с 22.04.2015 г. по 22.04.2015 г, с 18.12.2015 г. по 19.12.2015 г, с 30.03.2017 г. по 02.04.2017 г, с 26.10.2017 г. по 27.10.2017 г, с 27.11.2017 г. по 28.11.2017 г, с 03.04.2019 г. по 05.04.2019 г,

УСТАНОВИЛА:

Зверева И.Н. в лице представителя по доверенности Беловой Т.А. 11.04.2022 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области) о признании незаконным и отмене решения ответчика от 04.01.2022 в части отказа во включении в специальный стаж для назначения льготной пенсии периодов ее работы с 15.08.1994 по 24.11.1994 организатором внешкольной работы с младшими школьниками в Солуно-Дмитриевской средней школе N 11, периода нахождения в командировке с 20.04.2000 по 21.04.2000, а также периодов работы учителем русского языка и литературы и заместителем директора по УВР в МБОУ "СОКШ N 4" с 25.02.2013 по 28.02.2013 и в МАОУ "Уватская СОШ" 22.04.2015, с 18.12.2015 по 19.12.2015, с 30.03.2017 по 02.04.2017, с 26.10.2017 по 27.10.2017, с 27.11.2017 по 28.11.2017, с 03.04.2019 по 05.04.2019, мотивируя обращение тем, что специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебное заседание истец не явилась, представитель ответчика иск не признала.

01.06.2022 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы от 04.06.2022, подписанной представителем по доверенности Росберг Е.В.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области по доверенности Росберг Е.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, истец Зверева И.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом вручением судебного извещения 07.10.2022 (л.д. 126-127).

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам поданной апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Зверева И.Н, паспортные данные, 06.09.2021 обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" (л.д. 44-50).

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 04.01.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Зверевой И.Н. отказано в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку такой стаж составляет 24 года 05 месяцев 24 дня при требуемом стаже не менее 25 лет; так, в специальный стаж истца не включен период ее работы в Солуно-Дмитриевской средней школе N 11 с 15.08.1994 по 24.11.1994 организатором внешкольной работы с младшими школьниками (старшая вожатая), поскольку должность не предусмотрена Списками должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, от 22.09.1999 N 1067, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы с 20.04.2000 по 21.04.2000, 20.10.2001 и с 25.02.2013 по 28.02.2013 в МБОУ "СОКШ N 4", а также в МАОУ "Уватская СОШ" 22.04.2015, с 18.12.2015 по 19.12.2015, с 30.03.2017 по 02.04.2017, с 26.10.2017 по 27.10.2017, с 27.11.2017 по 28.11.2017, с 03.04.2019 по 05.04.2019, поскольку сведения о работе в выписке из индивидуального лицевого счета представлены без кода льготы и ставки.

Согласно материалам дела ранее Зверева И.Н. 17.01.2020 обращалась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в ГУ - УПФР в г. Тобольске Тюменской области и решением от 15.04.2020 в назначении пенсии было отказано, поскольку продолжительность специального страхового стажа составила 22 года 10 месяцев 9 дней (л.д. 86-88).

Из трудовой книжки истца следует, что Зверева И.Н с 15.08.1994 принята на работу в Солуно-Дмитриевскую среднюю школу N 11 организатором внешкольной работы с младшими школьниками (старшей вожатой), с 25.11.1994 переведена на должность учителя начальных классов, с 14.09.1998 - на должности учителя русского языка и литературы и 14.08.2002 уволена по собственному желанию, с 05.09.2003 работала в МОУ "СОШ N 4" учителем русского языка и литературы, с 26.10.2007 -заместителем директора по учебно-воспитательной работе, с 01.09.2008 переведена на должность учителя русского языка и литературы и 05.09.2014 уволена по собственному желанию, с 12.09.2014 по 28.08.2020 работала в МАОУ "Уватская СОШ" учителем русского языка и литературы, с 01.09.2020 работает учителем в ГБОУ Школа N 1367 г. Москвы (л.д. 56-65).

В льготной справке N 642 от 14.02.2019, выданной МБОУ "СОШ N11 имени Ю.В. Андропова", указано о работе Зверевой И.Н. в Солуно-Дмитриевской средней школе N 11 в течение полного рабочего дня на полную ставку в должности организатора внеклассной работы с 15.08.1994 по 24.11.1994, в должности учителя начальных классов с 25.11.1994 по 13.08.1998 и учителя русского языка и литературы с 14.09.1998 по 14.08.2002, ей предоставлялся отпуск без содержания с 15.04.1999 по 08.05.1999, 20.10.2001, а с 20.04.2000 по 21.04.2000 она направлялась в командировку (л.д. 14).

В соответствии со справкой от 01.09.2014 N 64, выданной МБОУ "СОКШ N 4", Зверева И.Н. работала в должности учителя русского языка и литературы с 05.09.2003 по 05.09.2014, норма рабочего времени, установленная за ставку заработанной платы (должностной оклад) составляет 18 часов в неделю, фактическая нагрузка, выполняемая в период работы с 01.09.2012 по 31.08.2013 составляет 20 часов неделю, направлялась в служебную командировку с 25.02.2013 по 28.02.2013.

В справке по результатам проверки сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, проведенной ГУ - ОПФР по Тюменской области 27.10.2021, выполнение Зверевой И.Н. работы в должности учителя русского языка и литературы с учебной (педагогической) нагрузкой 18 часов в неделю на полную ставку в МАОУ "Уватская СОШ" в период с 12.09.2014 по 28.08.2020 подтверждено (л.д. 63-64).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с п. 4 Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность учителя, заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, в общеобразовательных учреждениях: школы всех наименований, также Списками предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которая согласно п. 10 Правил засчитывается в стаж работы за период до 01.11.1999.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая требования Зверевой И.Н. об обязании включить в специальный стаж период ее работы с 15.08.1994 по 24.11.1994 организатором внешкольной работы с младшими школьниками в Солуно-Дмитриевской средней школе N 11, периоды нахождения в командировке с 20.04.2000 по 21.04.2000 и с 25.02.2013 по 28.02.2013 во время работы в МБОУ "СОКШ N 4", а также периоды работы в МАОУ "Уватская СОШ" 22.04.2015, с 18.12.2015 по 19.12.2015, с 30.03.2017 по 02.04.2017, с 26.10.2017 по 27.10.2017, с 27.11.2017 по 28.11.2017 и с 03.04.2019 по 05.04.2019, не включенные в специальных стаж ввиду отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета соответствующих кодов льготы и ставки, с учетом установленных обстоятельств на основании собранных по делу доказательств, суд первой инстанции правильно применил положения Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, и обоснованно исходил из того, что в спорные периоды истец работала в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками, выполнение такой работы на ставку с установленной педагогической нагрузкой подтверждено справками работодателей, правомерно принял во внимание, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками, на основании чего пришел к выводу об обоснованности требований, поскольку в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в должности и в соответствующем учреждении для детей, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с учетом требований Правил, включение в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов нахождения в командировках основано на положениях ст. 167 Трудового кодекса РФ учитывая, что работодателем за ней сохранялось место работы и

выплата заработка, а само по себе отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующих кодов льготы при наличии справок работодателей, подтверждающих характер работы и условия ее выполнения, достаточным условием для отказа во включении периодов работы в специальный страховой стаж не являются.

Обжалуя решение суда, в апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, что и в решении комиссии от 04.01.2022 и в возражениях на исковое заявление (л.д. 18-22), указывая, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в льготный стаж работы, поскольку должность организатора внешкольной работы с младшими школьниками (старшей вожатой) в Списках не поименована, а иные периоды не проставлены работодателями как льготные в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Данные доводы ответчика были предметом проверки суда первой инстанции, признаны несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании подлежащего применению пенсионного законодательства, иной оценке доказательств характера работы истца, в связи с чем не могут послужить основанием для отмены постановленного судом решения.

Учитывая, что иных доводов к отмене решения суда апелляционная жалоба ответчика не содержит, а истцом Зверевой И.Н. решение суда не обжалуется, судебная коллегия в силу положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Симоновского районного суда города Москвы от 01 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: