Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 09 декабря 2022 г. по делу N 33-44355/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Лобовой Л.В., и судей Рачиной К.А., Заскалько О.В., при помощнике судьи Филатовой Н.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Чунихина А.А. на решение Люблинского районного суда города Москвы от 14 марта 2022 года (номер дела в суде первой инстанции N 2-205/2022), которым постановлено:

Иск Чунихина А. А. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области назначить Чунихину А.А. досрочную пенсию с 29 января 2022 года, включив в специальный трудовой стаж следующие периоды:

- с 01 сентября 1980 года по 16 марта 1984 года - период обучения в Нижнетагильском строительном техникуме;

- с 04 мая 1984 года по 26 апреля 1986 года - период срочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР;

- с 27 октября 2012 года по 27 июня 2013 года - в должности производителя работ в ООО "Армада Транс Групп", признав в данной части незаконным решение комиссии ответчика по пенсионным вопросам N 46692/20 от 24 апреля 2020 года.

Остальной части в удовлетворении иска отказать.

установила:

Истец Чунихин А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по г.Москве и Московской области, в котором просил отменить решение пенсионного органа об отказе в установлении истцу страховой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы с 16 апреля 1984 года по 25 апреля 1984 года в должности монтажника железобетонных конструкций Стройтреста N88, период службы в рядах Советской Армии с 04 мая 1984 года по 26 апреля 1986 года, период работы в ООО "Гагра-84" в должности мастера строительного участка с 14 мая 1997 года по 26 июня 2002 года, в должности мастера строительного участка ООО "ТЭКС-П", ЗАО "ТЭКС" с 14 октября 2002 года по 21 апреля 2008 года, период работы в должности прораба обособленного подразделения ООО "Веста" с 04 мая 2010 года по 03 мая 2011 года, в должности прораба в ООО "Армада Транс Групп" с 27 октября 2012 года по 27 июня 2013 года, обязать ответчика назначить страховую пенсию с 29 января 2020 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением комиссии по пенсионным вопросам Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 4) от 24 апреля 2020 года неправомерно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, в который ответчик не включил ряд периодов его трудовой деятельности.

Стороны в судебное заседание не явились.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части отказа в удовлетворении заявленных требований, просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не представили.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного акта в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения судебного постановления, исходя из изученных материалов дела, доводов апелляционной жалобы истца, не имеется.

Из материалов дела следует, что 14 января 2020 года Чунихин А.А, ххххгода рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 24 апреля 2020 года N46692/20 истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа мужчине в возрасте 55 лет - 12 лет 06 месяцев, дающего право на досрочную страховую пенсию по ч.1 п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Указанным решением в бесспорном порядке истцу включены в специальный стаж периоды с 01 июня 1993 года по 31 августа 2014 года в должности производителя работ ремонтно-строительного цеха Арендного ремонтно-строительного завода, периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности с 10 мая 1987 года по 06 июня 1988 года - матрос Находкинской базы, с 20 июня 1988 года по 28 февраля 1989 года - активное морское рыболовство в РТМ "Белово", РТМС "Пелагиаль", а всего истцу включено 01 год 09 месяцев 06 дней.

Разрешая заявленные требования и проверяя доводы истца, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований, поскольку истцом в подтверждении льготного характера работы в ООО "Армада Транс Групп" с 27 октября 2012 года по 27 июня 2013 года представлена копия трудовой книжки и льготная справка работодателя, в связи с чем обязал ответчика включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение указанный период.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж истца периодов с 01 сентября 1980 года по 16 марта 1984 года - период обучения в Нижнетагильском строительном техникуме и с 04 мая 1984 года по 26 апреля 1986 года - период срочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР, суд исходил из того, что поскольку за указанными периодами непосредственно следовала работа в должности монтажника, предусмотренной Списком N 2, а также исходя из п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590.

В указанной части решение суда не обжалуется, в связи с чем, не подлежит проверке судом апелляционной инстанции.

Отклоняя требования истца о включения в подсчет специального стажа периодов работы с 16 апреля 1984 года по 25 апреля 1984 года в должности монтажника железобетонных конструкций Стройтреста N88, период работы в

ООО "Гагра-84"

в должности мастера строительного участка с 14 мая 1997 года по 26 июня 2002 года, с 14 октября 2002 года по 21 апреля 2008 года в ООО "Текс-П" и ЗАО "ТЭКС", суд пришел к выводу о том, что в указанные периоды не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня в указанных должностях; документы, подтверждающие льготный характер работы истца не представлены.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, у истца отсутствовал специальный стаж, необходимый для назначения данного вида пенсии, исковые требования о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29 января 2020 года также оставлены без удовлетворения судом первой инстанции.

Вместе с тем, руководствуясь положениями ст. 22 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд обязал ответчика назначить истцу досрочную пенсию с 29 января 2022 года, то есть со снижением возраста и продолжительности специального стажа, по достижении 57 лет.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается исходя из следующего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30).

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов (пункт "б" раздела ХХ1Х. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых новым строительством, указанных в разделе XXIX Списка объектов.

Согласно Списку N 2 раздела XXVII производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

В соответствии с позициями 2290000б-23419 и 2290000б-24441 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" указанного Списка N 2, правом на пенсию по п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обладают мастера строительных и монтажных работ и производители работ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, а кроме того, справка работодателя, уточняющая льготный характер работы.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Оспаривая решение суда в части отказа в удовлетворении требований о включении периода работы истца с 14 октября 2002 года по 21 апреля 2008 года в должности мастера строительного участка ООО "Тэкс-П", истец указывает на то, что в указанный период состоял в трудовых отношениях и выполнял свои обязанности мастера строительного участка согласно штатному расписанию, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также сведениями из ИЛС.

При этом работа истца в указанный период подтверждается только записью в трудовой книжке, сведений о том, что работа в указанный период была связана со строительством, проходила в режиме занятости не менее 80% рабочего времени, в материалах дела не имеется.

Также не представлено доказательств относительно периода работы с 16 апреля 1984 года по 25 апреля 1984 года в должности монтажника железобетонных конструкций Стройтреста N88, подтверждающих характер работы, оснований для отнесения данного периода к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и, соответственно, включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении досрочной пенсии, у суда не имелось, в связи с чем, решение суда не подлежит отмене.

Доводы жалобы истца относительно невключения в специальный стаж периода прохождения службы с 04 мая 1984 года по 26 апреля 1986 года, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку данный период включено судом в подсчет специального стажа.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах и соответствует нормам права, подлежащим применению в данном случае.

Доводы апелляционной жалобы истца направлены на переоценку выводов суда, что в силу действующего законодательства не является основанием для отмены либо изменения решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, определила:

Решение Люблинского районного суда г. Москвы от 14 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чунихина А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи