Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 августа 2007 г. N А66-10632/2006 Дело по заявлению Предпринимателя о взыскании с Фонда денежных средств в счет возмещения расходов, произведенных на цели обязательного социального страхования, направлено на новое рассмотрение в части взыскания расходов в счет возмещения денежных средств по выплате пособия по беременности и родам, поскольку суд не дал правовой оценки имеющимся в материалах дела перечню должностных обязанностей заместителя директора и постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела, относящимся к требованию Предпринимателя о взыскании с Фонда расходов на цели обязательного страхования

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 августа 2007 г. N А66-10632/2006

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Мунтян Л.Б., Хохлова Д.В.,

при участии от государственного учреждения - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Сметаниной Н.Е. (доверенность от 27.12.2006 N 01-31/37674),

рассмотрев 21.08.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Габреляна Роберта Вараздатовича на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2007 по делу N А66-10632/2006 (судьи Чельцова Н.С., Богатырева В.А., Мурахина Н.В.),

установил:

Индивидуальный предприниматель Габрелян Роберт Вараздатович обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о взыскании с государственного учреждения - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) 69 163 руб. 64 коп. в счет возмещения расходов, произведенных на цели обязательного социального страхования.

Решением суда от 15.01.2007 (судья Орлова В.А.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционного суда от 26.03.2007 решение от 15.01.2007 отменено. Суд взыскал с Фонда в пользу предпринимателя 300 руб. в счет возмещения средств, выплаченных работнице в качестве единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

В кассационной жалобе предприниматель Габрелян Р.В., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить постановление апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении заявления о взыскании с Фонда 68 863 руб. 64 коп. расходов, произведенных работнице Захаровой И.Б., по выплате пособия по беременности и родам, дело направить на новое рассмотрение. По мнению подателя жалобы, суд пришел к ошибочному выводу об установлении необоснованно высокого оклада работнице Захаровой И.Б. накануне ее ухода в отпуск по беременности и родам с целью неправомерного получения пособия по беременности и родам за счет средств Фонда.

В судебном заседании представитель Фонда возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Предприниматель Габрелян Р.В. извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направил, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, предприниматель Габрелян Р.В. 21.07.2006 обратился в Торжокский межрайонный филиал N 2 Фонда с заявлением о возмещении расходов по оплате работнице Захаровой И.Б. пособий, в том числе, 68 863 руб. 64 коп. - по беременности и родам и 300 руб. - единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности.

Фонд в возмещении расходов по выплате пособий отказал, ссылаясь на то, что представленная предпринимателем в подтверждение выплаты пособия работнице расчетно-платежная ведомость не соответствует форме, утвержденной постановлением Госкомстата Российской Федерации от 05.01.2004 N 1 (письмо Фонда от 29.09.2006 N 01-15/2/446л).

Предприниматель Габрелян Р.В., не согласившись с отказом Фонда, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Кассационная инстанция считает, что обжалуемый судебный акт подлежит частичной отмене, а дело в отмененной части - направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Согласно статье 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В силу статей 7, 8 Закона N 165-ФЗ пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, являются страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования при наступлении страхового случая.

Размер пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности, установлен статьями 8 и 10 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей". Размер пособия по беременности и родам зависит от среднего заработка женщины.

Порядок начисления пособий по беременности и родам установлен постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23.02.1984 N 191 "О пособиях по государственному социальному страхованию" и Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6 (далее - Положение). В соответствии с указанным Положением основанием для начисления пособия является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Из материалов дела следует, что предприниматель Габрелян Р.В. с 01.01.2006 является плательщиком единого налога на вмененный доход (лист дела N 4).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан" выплата пособия по беременности и родам гражданам, работающим в таких организациях, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в размерах, установленных законодательством.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации

Согласно пункту 18 Положения о фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

При рассмотрении спора суд апелляционной инстанции установил наличие с 01.02.2006 трудовых отношений между предпринимателем Габреляном Р.В. и Захаровой И.Б., что подтверждается трудовым договором от 01.02.2006, в соответствии с которым Захарова И.Б. принята на должность главного менеджера с окладом 15 000 руб., дополнительным соглашением от 01.03.2006, согласно которому Захарова И.Б. переведена на должность заместителя руководителя с окладом 15 000 руб., а также приказами от 01.02.2006 и от 01.03.2006.

Наступление страхового случая Фонд, правомерность выдачи Захаровой И.Б. листка нетрудоспособности на период отпуска по беременности и родам и его соответствие действующему законодательству Фонд не оспаривает. В материалах дела имеются документы, подтверждающие выплату пособия по беременности и родам Захаровой И.Б. ( лист дела 3).

Отказывая в удовлетворении заявления предпринимателя Габреляна Р.В. в части взыскания с Фонда расходов по выплате Захаровой И.Б. пособия по беременности и родам, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что работнице, принятой на работу за 4 месяца до ухода в отпуск по беременности и родам, была установлена необоснованно высокая заработная плата с целью получения неправомерного возмещения пособия по беременности и родам за счет средств Фонда. При этом суд сослался на то, что штатное расписание и графики работ у предпринимателя отсутствуют, поэтому не представляется возможным сравнить фактическое время работы Захаровой И.Б. и других работников, фактическое выполнение обязанностей в разном объеме не подтверждено документально. Перечни должностных обязанностей главного менеджера, утвержденные предпринимателем 01.02.2006 и 01.04.2006, суд не принял во внимание, сославшись на то, что они противоречат трудовым договорам, заключенным с Захаровой И.Б. и Соколовой Л.М., принятой предпринимателем на должность главного менеджера с 01.04.2006 с окладом 4 000 руб. Однако суд не указал, в чем заключается противоречие указанных документов.

В кассационной жалобе предприниматель Габрелян Р.В. ссылается на то, что суд не учел, что заработная плата Захаровой И.Б. была установлена в связи со значительным кругом ее обязанностей и большим объемом выполняемых ею работ. Значительный круг ее обязанностей на должности главного менеджера подтверждается перечнем должностных прав и обязанностей, утвержденным 01.02.2006, а также постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 01.09.2006, которому суд не дал оценки. Кроме того, суд не принял во внимание, что Захарова И.Б. в период с 01.02.2006 по 01.03.2006 выполняла обязанности главного менеджера и менеджера по рекламе и ей заработная плата за совместительство не выплачивалась. С 01.03.2006 по 01.06.2006 Захарова И.Б., будучи переведенной, на должность заместителя директора, также выполняла большой объем обязанностей, что подтверждается перечнем должностных обязанностей заместителя директора. Предприниматель ссылается на то, что поскольку в его адрес судом не направлялись определения о назначении судебного заседания, то он не мог представить запрашиваемое судом штатное расписание.

Суд не дал правовой оценки имеющимся в материалах дела перечню должностных обязанностей заместителя директора (лист дела 88), постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 01.09.2006 (лист дела 100), относящимся к требованию предпринимателя о взыскании с Фонда расходов на цели обязательного страхования.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает вывод суда об отказе в удовлетворении заявления предпринимателя о взыскании с Фонда 68 863 руб. 64 коп. расходов по выплате пособия по беременности и родам недостаточно обоснованным. В связи с этим постановление апелляционной инстанции следует отменить в части отказа в удовлетворении заявления предпринимателя Габреляна Р.В. о взыскании с Фонда 68 863 руб. 64 коп. в счет возмещения расходов на выплату пособия по беременности и родам Захаровой И.Б. и дело в этой части направить на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. В остальной части обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения.

При новом рассмотрении суду следует исследовать и дать правовую оценку перечню должностных обязанностей заместителя директора, постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 01.09.2006 с учетом доводов ответчика, изложенных в кассационной жалобе, и, принимая во внимание обстоятельства установленные при новом судебном разбирательстве, принять законное и обоснованное решение.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2007 по делу N А66-10632/2006 отменить в части отказа в удовлетворении заявления предпринимателя Габреляна Роберта Вараздатовича о взыскании с государственного учреждения - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации 68 863 руб. 64 коп. расходов в счет возмещения денежных средств по выплате пособия по беременности и родам.

Дело в этой части направить на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В остальной части обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

Е.А. Михайловская Л.Б. Мунтян

Д.В. Хохлов