Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 15 декабря 2022 г. по делу N 33-48710/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Мызниковой Н.В, и судей Жолудовой Т.В, Дегтеревой О.В, при помощнике судьи Ухаботиной В.А, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В, гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 04 марта 2022 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области от 02.06.2021 г.

Обязать Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж Каурова... периоды работ с 01.01.2002 г. по 31.12.2009 г. и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, с учетом вышеуказанных периодов, с 01.01.2021 г.

УСТАНОВИЛА:

Истец Кауров М.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению ПФР N 8 по г. Москве и Московской области, в котором просил включить в страховой стаж периоды его работы в должности бортмеханика, бортмеханика-инструктора 1 класса в Государственном Акционерном обществе Ташкентском авиационном производственном объединении им. В.П. Чкалова в республике Узбекистан и произвести перерасчет пенсии.

В обоснование заявленных требований Кауров М.Н. указал, что 29.01.2015 года обратился в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2002 г. "О трудовых пенсиях" с приложением документов, специальный стаж составил 32 года 11 месяцев и с 29.01.2015г. ему назначена пенсия в размере 9457, 66 руб. 21 мая 2021 истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии, однако решением от 02.06.2021 в перерасчете пенсии было отказано, периоды его работы с 01.01.2002 года в страховой стаж включены не были. Мотивом отказа во включении указанных периодов в трудовой стаж указано отсутствие документов из Внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан, подтверждающих факт работы на территории Республики Узбекистан. Полагая данное решение необоснованным и нарушающим пенсионные права, Кауров М.Н. просил включить в страховой (общий трудовой) стаж периоды работы в Республике Узбекистан с 1 января 2002 года по 31 декабря 2009 года и обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом данных периодов.

В судебное заседание истец и его представитель Ушакова Ю.А. не явились, представитель истца представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие; представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области в апелляционной жалобе.

В судебное заседание судебной коллегии Кауров М.Н. и представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N8 по г. Москве и Московской области не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В связи с чем, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено и следует из представленных доказательств, копии пенсионного дела приобщенного судом, что 29.01.2015г. Кауров Михаил Николаевич,... года рождения, обратился в Государственное учреждение - Управление ПФР N 26 по г. Москве и Московской области (реорганизовано в порядке присоединения в Государственное учреждение-Главное управление ПФР N 4 по г. Москве и Московской области) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом, в страховой стаж в целях определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости Каурову М.Н. для оценки пенсионных прав застрахованного лица ответчиком были учтены периоды работы до 31.12.2001 года общей продолжительностью 32 года 11 месяцев 10 лет 09 месяцев 15 дней.

02.03.2015г. Государственным учреждением - управлением ПФР N 26 по г. Москве и Московской области было вынесено решение N 103083/15 о назначении досрочно трудовой пенсии по старости с 29.01.2015г. в размере 9457 руб. 66 коп.

15.02.2017г. в связи со сменой места жительства Кауров М.Н. обратился в Государственное учреждение - управление ПФР N 15 по г. Москве и Московской области (реорганизовано в порядке присоединения в Главное управление ПФР N 8 по г. Москве и Московской области) с заявление о запросе выплатного дела.

С 01.04.2017г. пенсионное дело Каурова М.Н. поставлено на учет в Государственное учреждение - управление ПФР N 15 по г. Москве и Московской области (реорганизовано в порядке присоединения в Главное управление ПФР N 8 по г. Москве и Московской области).

21.05.2021г. Кауров М.Н. обратился в Государственное учреждение -управление ПФР N 15 по г. Москве и Московской области (реорганизовано в порядке присоединения в Главное управление ПФР N 8 по г. Москве и Московской области) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" с приложением следующего пакета документов: архивной справки N62/2896 от 26.08.2014г, NПС-28-73-946 от 29.08.2014г, справки N УП/62 от 14.03.2009г, архивной справки N ПС-28-73-947 от 29.08.2014г. и летной книжки.

Решением N 210000595535/775374/21 от 02.06.2021г. отказано в перерасчете Каурову М.Н. пенсии, поскольку периоды работы до 01.01.2002г. учтены в стаж Каурова Н.М. при назначении страховой пенсии с 29.01.2015г, что подтверждается данными о стаже.

Не учтен в специальный (льготный) и общий страховой стаж период работы с 01.01.2002г. по 31.12.2009г. в должности бортмеханика инструктора 1 класса в Государственном АО Ташкентском авиационном производственном объединении им. В. П. Чепаева, в связи с отсутствием документов из Внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан по уплате страховых взносов.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Каурова М.Н. об обязании ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области о включении в страховой стаж периодов его работы с 01.01.2022 по 31.12.2009 года в должности бортмеханика инструктора 1 класса в Государственном АО Ташкентском авиационном производственном объединении им. В. П. Чепаева, ссылаясь на то, что в спорный период истец работал в должности, предусмотренной Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утвержденным постановлением СМ РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459), а также налет часов подтвержден летной книжкой, спорные периоды работы подлежат включению в страховой стаж для перерасчета страховой пенсии с 01.06.2021 года.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), статья 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан, в том числе, Республики Узбекистан.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из буквального толкования указанного положения Соглашения и письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 (зарегистрировано в МЮ РФ 21 февраля 1994 года N 497) следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР") (далее - Рекомендации), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Исходя из указанного, предоставление документов, подтверждающих уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение, при соблюдении иных условий пенсионного обеспечения является обязательным требованием для включения периода работы после 1 января 2002 года в страховой стаж.

Из представленных в территориальный Пенсионный фонд документов (а именно: архивной справке N 62/2896 т 26.08.2014г, архивной справке N ПС-28-73-946 от 29.08.2014г, справке N УП/62 от 14.03.2009г, архивной справке N ПС-28-73-947 от 29.08.2014г, летной книжке) видно, что информация, подтверждающая уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в Республике Узбекистан за период работы истца с 01.01.2002г. по 31.12.2009г, представлена не была.

Поскольку доказательств подтверждающих уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность истцом в период с 01.01.2002г. по 31.12.2009г, суду не представлена, то оснований к включению в специальный (льготный) и общий страховой стаж период работы Каурова М.Н. с 01.01.2002г. по 31.12.2009г. в должности бортмеханика инструктора 1 класса в Государственном АО Ташкентском авиационном производственном объединении им. В. П. Чепаева (по налету), у суда не имелось.

Кроме того, на величину ИПК и, соответственно, на размер страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" влияет не продолжительность учтенного стажа после 1 января 2002 года, а сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо после указанной даты на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Ни действующее пенсионное законодательство России, ни Соглашение от 13 марта 1992 года не содержит норм, предполагающих учет при расчете пенсионного капитала застрахованного лица страховых взносов, уплаченных в пенсионный фонд другого государства.

Поскольку стаж работы после 1 января 2002 года на размер трудовой пенсии не влияет, при отсутствии сведений об уплаченных страховых взносах с 01.01.2002 года, решение подлежит отмене с принятием решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 04 марта 2022 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске Каурову М.Н. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области об обязании включить периоды работы с 01.01.2002 года по 31.12.2009 года в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии.

Председательствующий:

Судьи: