Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 15 декабря 2022 г. по делу N 33-50007/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Климовой С.В, Пильгановой В.М, при помощнике судьи Анцифирове В.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе Тебенькова Ю.В. на решение Пресненского районного суда города Москвы от 13 сентября 2022 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Тебенькова.., родившегося 17.04.1960, к Министерству обороны РФ ИНН 7704252261, ФКУ "Военный комиссариат Московской области" ИНН 77100220903 о назначении пенсии - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Тебеньков Ю.В. 29.04.2022 направил в суд иск к Министерству обороны РФ, ФКУ "Военный комиссариат Московской области" об обязании назначить пенсию по выслуге лет на основании Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", мотивируя обращение тем, что с 05.08.1978 по 01.04.1992 проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР, с которой был уволен по состоянию здоровья, в связи с чем имеет право на назначение пенсии по выслуге лет, поскольку стаж военной службы составляет более 13 лет, стаж трудовой деятельности без учета военной службы более 28 лет, однако при обращении к ответчикам в назначении пенсии было отказано, что истец полагает незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, представители ответчика иск не признали.

13.09.2022 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Тебеньков Ю.В. по доводам своей апелляционной жалобы, направленной в суд 09.10.2022.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 113-117 ГПК РФ (л.д. 103-108).

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения постановленного судом решения.

Судом установлено и следует из трудовой книжки и военного билета, что Тебеньков Ю.В,. паспортные данные, с 05.08.1978 по 01.04.1992 проходил службу в Вооруженных Силах СССР и был уволен с военной службы по п. "г" ст. 59 (по ограниченному состоянию здоровья - признанные военно-врачебными комиссиями годными к службе вне строя в мирное время (в военное время ограниченно годными 1-й степени), при невозможности использования на действительной военной службе в связи с отсутствием вакантных должностей в соответствующем виде Вооруженных Сил СССР (роде войск, службе) Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 18.03.1985 N 240 (л.д. 12-17, 25-32).

25.03.2022 истец обратился в Военный комиссариат Московской области с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет, в чем ему было отказано ввиду несоблюдения условия ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" по достижению на момент увольнения возраста 45 лет (л.д. 33-34).

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств на основании собранных по делу доказательств, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований Тебенькова Ю.В. и отсутствии оснований для назначения пенсии за выслугу лет по Закону РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Оснований не согласиться с указанным выводом судебная коллегия не усматривает ввиду следующего.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил их исчисления, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей установлен Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1, который является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида трудовой деятельности.

В силу ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют: а) лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более; б) лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Таким образом, по действующему законодательству Российской Федерации одним из условий для признания права на получение пенсии за выслугу лет является достижение военнослужащим, уволенным со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба, 45-летнего возраста на день увольнения.

Кроме того, действовавшее на момент увольнения истца законодательство СССР также предусматривало одним из условий назначения пенсии достижение военнослужащим определенного возраста на день увольнения.

Так, положения ст. 13 Закона СССР от 28.04.1990 "О пенсионном обеспечении военнослужащих" предусматривали, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица офицерского состава, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе или на службе в органах внутренних дел 20 лет и более (подп. а), а также лица офицерского состава и лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава органов внутренних дел, уволенные со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья и достигшие на день увольнения 50-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет и 6 месяцев составляет военная служба или служба в органах внутренних дел (подп. б).

Учитывая, что на момент увольнения с военной службы 01.04.1992 истец не достиг установленного законом возраста, то оснований для назначения ему пенсии за выслугу на основании Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 судом правомерно не установлено.

В апелляционной жалобе истец ссылается на неправильное применение судом норм материального права, устанавливающих условия, порядок назначения и сохранения размера пенсии военнослужащим, полагая, что в назначении пенсии истцу отказано ввиду отсутствия у него необходимого общего трудового стажа и стажа военной службы, в то время как такой стаж у истца имеется; данные доводы истца являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании вышеприведенных правовых норм.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, правильно определилюридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а доводы апелляционной жалобы истца не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку не содержат правовых оснований, установленных в ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пресненского районного суда города Москвы от 13 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тебенькова Ю.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: