Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 13 октября 2022 г. по делу N 33а-5374/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В., судей Кирпиковой Н.С., Михайловой Р.Б.

при секретаре Кунингас М.В, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело N2а-498/2022 по административному иску Ромашко... к ФСИН России, Министерству юстиции РФ о признании незаконным и отмене распоряжения, обязании принять новое решение

по апелляционной жалобе административного истца Ромашко А.А. на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 29 апреля 2022 года об отказе в удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Ромашко А.А. обратился в суд с административным иском к ФСИН России, Министерству юстиции России о признании незаконным распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ от 30 сентября 2021 года, обязании принять новое решение, ссылаясь на то, что оспариваемым распоряжением о нежелательности пребывания в РФ нарушены положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, допущено чрезмерное вмешательство в его личную и семейную жизнь, указывал на то, что является паспортные данные, имеет устойчивые родственные и семейные связи в России: его родной брат фио, племянники фио, фио проживают в адрес. Он состоит в фактических брачных отношениях с фио, с которой имеет общих детей - сыновей фио, фио, дочь фио, которые проживают в Санкт-Петербурге.

Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 29 апреля 2022 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец Ромашко А.А. ставит вопрос об отмене принятого по делу решения, полагая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения административного истца Ромашко А.А, сочтя возможным на основании статей 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 2 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

В силу статьи 204 КАС РФ в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме.

Частью 1 статьи 205 КАС РФ предусмотрено, что протокол судебного заседания или совершенного вне судебного заседания отдельного процессуального действия должен отражать все существенные сведения о разбирательстве административного дела или совершении отдельного процессуального действия.

Согласно имеющимся в материалах дела резолютивной части и мотивированному судебному решению, настоящее дело разрешено и решение судом постановлено 29 апреля 2022 года (л.д.32-37).

Вместе с тем, в материалах административного дела отсутствует протокол судебного заседания от 29 апреля 2022 года, тогда как в соответствии со статьей 204 КАС РФ ведение протокола судебного заседания суда первой инстанции является обязательным.

При этом в материалах дела имеется протокол судебного заседания, датированный 22 марта 2022 года, из которого следует, что судебное решение вынесено и оглашено именно в данном судебном заседании (л.д.31а-31б).

Таким образом, имеются неустранимые сомнения относительно того, когда настоящее дело было рассмотрено судом по существу и по нему постановлено решение.

При этом отсутствие в деле протокола судебного заседания в силу пункта 6 части 1 статьи 310 КАС РФ является безусловным основанием для отмены решения суда.

Учитывая изложенное, решение суда по настоящему делу не может быть признано законным, в силу пункта 6 части 1 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда адрес от 29 апреля 2022 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Настоящее апелляционное определение может быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 октября 2022 года

Председательствующий:

Судьи: