Апелляционное определение Московского городского суда от 19 октября 2022 г. по делу N 33а-6484/2022

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда фио

при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N2а-81/2022 по административному иску Королева... а к следователю фио, Отделу МВД России по адрес о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыплате вознаграждения адвокату за участие в следственных действиях

по частной жалобе фио на определение Симоновского районного суда адрес от 27 января 2022 года о прекращении производства по делу,

УСТАНОВИЛ:

Королев Ю.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к следователю фио, Отделу МВД России по адрес о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыплате ему вознаграждения за участие в следственных действиях, указывая на то, что, являясь адвокатом, по назначению следователя участвовал в следственных действиях, подал заявление о выплате вознаграждения, однако до настоящего времени возмещение процессуальных издержек не произведено.

Определением Симоновского районного суда адрес от 27 января 2022 года производство по настоящему административному делу прекращено.

В частной жалобе административный истец Королев Ю.В. ставит вопрос об отмене определения суда, полагая его незаконным.

В силу части 1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя заинтересованного лица УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по доверенности фио, сочтя возможным на основании ст. ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не просивших об отложении слушания, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Из дела видно, что Королев Ю.В, являясь адвокатом, на основании заявки следователя фио 30 июня 2021 года принимал участие в следственных действиях по уголовному делу, осуществлял защиту фио

30 июня 2021 года Королевым Ю.В. подано заявление о выплате вознаграждения в порядке, предусмотренном Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу.

Обращаясь в суд с настоящим иском 21 ноября 2021 года, Королев Ю.В. указывал на то, что выплата вознаграждения до настоящего времени не произведена.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, постановлением следователя СО Отдела МВД России по адрес фио от 30 июня 2021 года Королеву Ю.В. подлежало выплате вознаграждение в размере сумма за счет средств федерального бюджета.

Выплата вознаграждения произведена 15 декабря 2021 года, что подтверждено платежным поручением N788831 (л.д.18).

Прекращая производство по настоящему делу, суд, сославшись на положения части 2 статьи 194 КАС РФ, исходил из того, что в настоящий момент оплата Королеву Ю.В. за оказание юридической помощи по уголовному делу произведена в полном объеме, в связи с чем нарушение его прав и законных интересов прекращено.

Вместе с тем, судом не учтено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, кроме иных обстоятельств, указанных в части 9 статьи 226 Кодекса, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункт 4).

Возмещение процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации регулируется Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 года N 1240.

В соответствии с пунктом 25 названного Положения выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

Решение уполномоченного государственного органа, указанное в пункте 25 настоящего Положения, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству (пункт 28).

На основании пункта 29 Положения денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Из изложенных положений действующего законодательства следует, что выплата вознаграждения адвокату предполагает соблюдение определенной процедуры, включающей в себя принятие решения уполномоченного органа, направление его в соответствующую финансовую службу и перечисление денежных средств на расчетный счет адвокатского образования.

При этом у адвоката по назначению есть право получить вознаграждение за участие в уголовном процессе не позднее 30 дней со дня представления в уполномоченный орган соответствующего документа.

С учетом изложенного, последующее после обращения в суд перечисление адвокату соответствующего вознаграждения не может лишать административного истца права на судебную защиту и не освобождает суд от предусмотренной частью 9 статьи 226 КАС РФ обязанности проверить соблюдение административными ответчиками требований нормативных правовых актов, определяющих порядок возмещения процессуальных издержек по уголовным делам.

При таких обстоятельствах определение суда не может быть признано законным, подлежит отмене, а дело - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 310-316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Симоновского районного суда адрес от 27 января 2022 года отменить, административное дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 ноября 2022 года

Судья: