Решение Московского городского суда от 19 августа 2022 г. по делу N 7-13828/2022

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. Перовского межрайонного прокурора города Москвы фио на определение судьи Перовского районного суда города Москвы от 9 июля 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности Перовского межрайонного прокурора города Москвы от 25 июня 2021 года в отношении ООО "Праздник каждый день" (далее также - Общество) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Перовский районный суд города Москвы.

Определением судьи Перовского районного суда города Москвы от 9 июля 2021 года постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела возращены исполняющему обязанности заместителя Перовского межрайонного прокурора города Москвы.

В протесте, поданном в Московский городской суд, и.о. Перовского межрайонного прокурора города Москвы фио просит об отмене определения судьи районного суда, ссылается на то, что на момент направления дела об административном правонарушении в районный суд 30 июня 2021 года и вынесения судьёй определения о возращении дела без рассмотрения не истёк срок давности привлечения ООО "Праздник каждый день" к административной ответственности за совершение 12 апреля 2021 года административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ООО "Праздник каждый день" фио возражала против удовлетворения протеста, считая определение судьи районного суда законным и обоснованным.

Прокурор, извещённый в установленном порядке о месте и времени рассмотрения протеста, не явился, не подавал ходатайство об отложении слушания, в связи с чем считаю возможным рассмотреть протест в его отсутствие.

Изучив доводы протеста, выслушав защитника ООО "Празник каждый день" фио, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьёй, - по истечении трёх месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из определения судьи районного суда следует, что основанием для возращения постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела явилось несвоевременное представление материалов дела в Перовский районный суд города Москвы, что исключало его рассмотрение до истечение срока давности привлечения Общества к административной ответственности, установленного в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем с законностью определения судьи районного суда согласиться не представляется возможным.

Как следует из изученных материалов, датой совершения вменённого Обществу административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, связанного с несообщением о принятых мерах по устранению выявленных проверкой нарушений закона, указанных в представлении прокурора об устранении нарушений требований законодательства об основах охраны здоровья граждан, в сфере эксплуатации аттракционной техники, о пожарной безопасности, о противодействии терроризму, трудового, санитарно-эпидемиологического законодательства от 11 марта 2021 года, полученном генеральным директором ООО "Праздник каждый день" фио 12 марта 2021 года, является 12 апреля 2021 года, следовательно срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения истёк 12 июля 2021 года.

Дело об административном правонарушении на рассмотрение в Перовский районный суд города Москвы поступило 30 июня 2021 года, то есть за 12 дней до истечения срока давности привлечения к административной ответственности, что не исключало возможности принятия дела к производству судьи и надлежащего извещения юридического лица одним из способов, перечисленных в ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ.

Определение о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела исполняющему обязанности заместителя Перовского межрайонного прокурора города Москвы вынесено судьёй районного суда 9 июля 2021 года также до истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах определение судьи Перовского районного суда города Москвы от 9 июля 2021 года нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, - возращению в Перовский районный суд города Москвы на стадию подготовки его к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

протест исполняющего обязанности Перовского межрайонного прокурора города Москвы фио удовлетворить.

Определение судьи Перовского районного суда города Москвы от 9 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Праздник каждый день" отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Перовский районный суд города Москвы на стадию подготовки его к рассмотрению.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко