Решение Московского городского суда от 15 сентября 2022 г. по делу N 7-14588/2022

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., с участием Сафарова З.Б., защитника фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сафарова З.Б. на постановление судьи Солнцевского районного суда города Москвы от 21 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Сафарова ...,

УСТАНОВИЛ:

20 декабря 2021 года оперуполномоченным ОЭБ и ПК линейного отдела МВД России в аэропорту Внуково в отношении гражданина адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Солнцевский районный суд города Москвы.

Постановлением судьи Солнцевского районного суда города Москвы от 21 декабря 2021 года Сафаров З.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Сафаров З.Б. просит об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу, ссылается на то, что он не осуществлял трудовую деятельность в городе Москве, соответствующие доказательства в материалах дела отсутствуют.

В судебном заседании Сафаров З.Б. и защитник фио поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав Сафарова З.Б. и защитника фио, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признаётся осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Согласно материалам дела, 12 декабря 2021 года в 16 часов 00 минут по адресу: адрес сотрудниками ОЭБ и ПК линейного отдела МВД России в аэропорту Внуково выявлен гражданин адрес, который в нарушение п.16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность на территории города Москвы, имея патент с территорией действия в Московской области (патент серии 50 N 2101979851, выдан ГУ МВД России по Московской области), занимался частным извозом.

Указанные действия Сафарова З.Б. квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Сафарова З.Б. подтверждены исследованными доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 20 декабря 2021 года; рапортом инспектора ГИАЗ ЛО МВД России в аэропорту Внуково фио; протоколом об административном задержании от 20 декабря 2021 года; информацией из АС ЦБДУИГ в отношении Сафарова З.Б.; копией патента серии 50 N 2101979851, выданного ГУ МВД России по Московской области; письменными объяснениями фио и фио от 20 декабря 2021 года; объяснениями Сафарова З.Б, данными при рассмотрении дела судьёй районного суда, а также другими доказательствами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и доказанности вины Сафарова З.Б. в его совершении.

Довод жалобы о том, что Сафаров З.Б. не осуществлял трудовую деятельность в городе Москве, является несостоятельным, поскольку опровергается приведёнными выше доказательствами, в том числе последовательными, непротиворечивыми письменными объяснениями фио и фио от 20 декабря 2021 года, из которых следует, что Сафаров З.Б. за плату оказывал им услуги "Такси" на территории города Москвы.

При этом фио и фио предупреждались об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, ранее с Сафаровым З.Б. знакомы не были, какие-либо данные о наличии причин для оговора последнего с их стороны отсутствуют, в связи с чем суд обоснованно признал сведения, сообщённые ими, достоверными.

При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела судьёй районного суда Сафаров З.Б. после разъяснения ст. 51 Конституции РФ признал факт совершения административного правонарушения.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Сафарова З.Б.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их допустимость и достоверность. Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, судья пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях Сафарова З.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу Сафарова З.Б, не усматривается.

При назначении наказания судья районного суда учёл данные о личности Сафарова З.Б, а также характер совершённого административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено Сафарову З.Б. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, оснований для его изменения, в том числе с учётом приведённых в жалобе доводов, не имеется.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Сафарова З.Б. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Солнцевского районного суда города Москвы от 21 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Сафарова... оставить без изменения, жалобу Сафарова З.Б. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко