Решение Московского городского суда от 29 августа 2022 г. по делу N 7-14757/2022

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., с участием защитника ООО "УниверсалСтрой" ..., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "УниверсалСтрой" ... на постановление N ... заместителя начальника отдела Технической инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы от 22 сентября 2021 года и решение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 17 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 Закона города Москвы от 21 ноября 2017 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении общества с ограниченной ответственностью "УниверсалСтрой",

УСТАНОВИЛ:

постановлением N... заместителя начальника отдела Технической инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы от 22 сентября 2021 года ООО "УниверсалСтрой" (далее также - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Решением судьи Мещанского районного суда города Москвы от 17 января 2022 года постановление N... заместителя начальника отдела Технической инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы от 22 сентября 2021 года изменено: в качестве места совершения административного правонарушения указан адрес: адрес, адрес, дом 12. В остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "УниверсалСтрой" фио - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО "УниверсалСтрой"... просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу, ссылается на то, что судья районного суда неправомерно вынес решение об изменении постановления должностного лица и решения судьи районного суда в части места совершения административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ООО "УниверсалСтрой"... поддержала жалобу по изложенным в ней доводам, пояснила, что работы на момент проведения осмотра 25 июля 2021 года велись на пересечении Калмыкова переулка с Мещанской улицей.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "УниверсалСтрой".., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.18 КоАП города Москвы наступает за нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отделочных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок.

Согласно материалам дела, 25 июля 2021 года в 10 часов 15 минут по адресу: город Москва, Калмыков переулок, адрес, дом 12 в ходе обследования, проведённого главным инспектором Технической инспекции ОАТИ г. Москвы, установлено нарушение ООО "УниверсалСтрой" п.п. 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.8, 5.1, 5.11 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утверждённых постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 года N 299-ПП, а именно: установка ограждений не соответствует типу, заявленному в ордере (в ордере заявлен тип 2АН (1); неудовлетворительное содержание прилегающей территории (отсутствует уборка 5-ти метровой зоны); неудовлетворительное состояние информационного щита (несанкционированные надписи); не работают импульсные стрелки; производится складирование материалов вне стройплощадки и специально оборудованных мест, что создаёт опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среды.

Действия ООО "УниверсалСтрой" квалифицированы по ч. 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы.

Факт совершения Обществом административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 1 сентября 2021 года; поручением заместителя начальника отдела Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 25 июля 2021 года N... о проведении обследования мест производства работ; рапортом главного инспектора Технической инспекции ОАТИ г. Москвы фио от 25 июля 2021 года; фотоматериалом; ордером, а также другими доказательствами.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо и судья районного суда правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям ООО "УниверсалСтрой" и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы.

Довод жалобы о том, что судья районного суда неправомерно вынес решение об изменении постановления должностного лица в части места совершения административного правонарушения, является несостоятельным.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ место совершения административного правонарушения, наряду с другими обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения дела, подлежит установлению в ходе производства по делу.

Так, из фотоматериала, а также довода жалобы генерального директора ООО "УниверсалСтрой" фио, поданной в районный суд, подтверждённого информацией с ресурса ЯндексКарта, на момент обследования 25 июля 2021 года работы ООО "УниверсалСтрой" велись на пересечении Калмыкова переулка с Мещанской улицей в районе домов 8 и 12 в городе Москве, однако в постановлении должностного лица был указан адрес: адрес.

При таких обстоятельствах судья районного суда обоснованно принял решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, не нарушив при этом право Общества на защиту, так как от изменения адреса не изменилось место обследования должностным лицом ОАТИ города Москвы фактического проведения работ.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо и судья районного суда правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям ООО "УниверсалСтрой" и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 КоАП города Москвы, и виновности Общества в его совершении. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности должностным лицом и судьёй районного суда не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ООО "УниверсалСтрой", не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.18 КоАП г. Москвы, назначено Обществу в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление N... заместителя начальника отдела Технической инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы от 22 сентября 2021 года и решение судьи Мещанского районного суда города Москвы от 17 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 Закона города Москвы от 21 ноября 2017 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении общества с ограниченной ответственностью "УниверсалСтрой" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "УниверсалСтрой"... - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда

Ю.М. Скащенко