Решение Московского городского суда от 09 декабря 2022 г. по делу N 7-19036/2022

Судья Московского городского суда Д.М.Харитонов, рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении по жалобе ... Ахмедова ... на постановление начальника ОАП УВМ ГУ МВД России по адрес от 20 июля 2021 г. N 696/06/2021, решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 11 июля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении ... Ахмедова ... (далее ИП Ахмедов С.Х.),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОАП УВМ ГУ МВД России по адрес от 20 июля 2021 г. N 696/06/2021, оставленным без изменения решением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 11 июля 2022 г, ИП Ахмедов С.Х. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанными выше постановлением и решением судьи, ИП Ахмедов С.Х. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит вынесенные по делу постановления изменить в части назначенного наказания и снизить сумму назначенного штрафа.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ИП Ахмедова С.Х, поддержавшего доводы жалобы и пояснившего, что он признает наличие состава вмененного административного правонарушения, свою вину в его совершении, и указавшего, что он является многодетным отцом 5 детей, один из которых инвалид, просит снизить сумму назначенного штрафа, нахожу, что имеются основания для изменения постановления должностного лица и решения судьи, по следующим обстоятельствам.

Частью 4 ст. 18.9 КоАП РФ установлено, что неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от сорока тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью.

В соответствии с примечанием к ст. 18.9 КоАП РФ, в случае нарушения приглашающей или принимающей стороной либо должностным лицом юридического лица, обеспечивающего обслуживание иностранного гражданина или лица без гражданства либо выполняющего обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации или транзитного проезда через адрес иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка оформления документов на право пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, их проживания, передвижения, изменения места пребывания или жительства в Российской Федерации и выезда за ее пределы в отношении двух и более приглашенных либо принимаемых иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Частью 3 ст. 23 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ) предусмотрено, что при убытии иностранного гражданина из гостиницы или из иной организации, оказывающей гостиничные услуги, из санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания администрация указанных организаций обязана не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина, в установленном порядке уведомить об этом орган миграционного учета.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, 31 мая 2021г. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: адрес (все корпуса) выявлен факт неисполнения ИП Ахмедовым С.Х, оказывающим гостиничные услуги, как принимающей стороны гражданина адрес, обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета иностранных граждан в РФ, выразившейся в непредставлении до 24.05.2021г. включительно бланка уведомления о прибытии 22.05.2021г. указанного иностранного в место пребывания - хостел, гражданина адрес тем самым нарушил требования ч.3 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ.

Действия ИП Ахмедова С.Х. квалифицированы по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП Ахмедова С.Х. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом осмотра территории; письменными объяснениями указанного иностранного гражданина; договором аренды от11.01. 2021г.; протоколом об административном правонарушении.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом, судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены должностным лицом, судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы ИП Ахмедова С.Х. в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным при рассмотрении настоящего дела. Не согласиться выводами должностного лица, судьи районного суда оснований не имеется.

При этом учитываю, что в данном судебном заседании ИП Ахмедов С.Х. признал указанные обстоятельства.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом, судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

С учетом изложенного, наличие в действиях ИП Ахмедова С.Х. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном решении. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины ИП Ахмедова С.Х. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Доводы жалобы не содержат в себе правовых аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях ИП Ахмедова С.Х. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления судьи, по делу не имеется.

Как следует из материалов дела, судья первой инстанции пришел к выводам, что административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено ИП Ахмедову С.Х. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и что нет оснований для замены штрафа предупреждением согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, имеются основания для изменения внесенных по делу постановлений в части назначенного ИП Ахмедову С.Х. административного наказания и снижения назначенного административного штрафа в размере сумма до сумма

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

При этом согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, а также принимая во внимание, что ИП Ахмедов С.Х. признал наличие состава вмененного административного правонарушения, свою вину в его совершении, а также то, что как следует из представленных в дело документов ИП Ахмедов С.Х. является многодетным отцом 5 детей, один из которых инвалид, назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, предусмотренное санкцией ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов заявителя и его семьи, а потому подлежит снижению на ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Суд второй инстанции считает возможным снизить размер назначенного заявителю административного наказания в виде штрафа с сумма до сумма, назначив административное наказание ниже низшего предела, установленного законом.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, в рассматриваемом случае, соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление начальника ОАП УВМ ГУ МВД России по адрес от 20 июля 2021 г. N 696/06/2021, решение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 11 июля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении... Ахмедова... изменить в части назначенного наказания, указав на взыскание с... Ахмедова... административного штрафа в размере сумма.

В остальной части обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи оставить без изменения.

Судья

Московского городского суда Д.М.Харитонов