Решение Московского городского суда от 31 октября 2022 г. по делу N 7-19114/2022

Судья Московского городского суда Леонова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Кудоя Д.А. на решение судьи Кузьминского районного суда адрес от 15.03.2022, которым постановление N18810377216400077551 инспектора ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес лейтенанта полиции фио от 19 августа 2021 года в отношении Кудоя Дмитрия Александровича о привлечении его к ответственности по ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ оставлено без изменения, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N18810377216400077551 по делу об административном правонарушении от 19.08.2021, вынесенным инспектором ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес Кудоя Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ с назначением в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Кузьминского районного суда адрес постановление должностного лица оставлено без изменения, жалобы Кудоя Д.А. - без удовлетворения.

На состоявшееся решение Кудоя Д.А. подана жалоба в Московский городской суд, согласно которой просит отменить постановление должностного лица и решение судьи первой инстанции. Указывая на нарушение норм процессуального права.

Кудоя Д.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания извещена, причины неявки не сообщила, с ходатайством об отложении слушания не обращалась, в связи с чем прихожу к выводу о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Проверив письменные материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к ответственности привлекается лицо, которое допустило управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 5 постановления Правительства РФ от 21.09.2020 N 1507 "Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники" предусмотрено, что владелец техники обязан зарегистрировать ее или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 календарных дней со дня выпуска техники в свободное обращение в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, либо со дня выдачи паспорта техники или дня оформления электронного паспорта техники (для техники, не подлежащей таможенному декларированию), либо со дня временного ввоза техники на адрес на срок более 6 месяцев, либо со дня приобретения прав владельца техники, снятия с учета, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Государственная регистрация техники осуществляется в целях государственного учета техники и допуска ее к эксплуатации.

Государственная регистрация техники, принадлежащей юридическим лицам, производится с внесением в систему учета адреса юридических лиц в пределах места нахождения юридических лиц либо адреса места нахождения их обособленных подразделений.

Предусмотрено, что регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.

Таким образом, допуск транспортных средств к участию в дорожном движении разрешен только после регистрации их в установленном порядке, управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, Кудоя Д.А. 12 июля 2021 года в 03 часов 30 минут по адресу: адрес Мичурина, д. 36, двигался на транспортном средстве марка автомобиля, г.р.з. М189ТХ48, не зарегистрированном в установленном порядке, в нарушение положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению дорожного движения, чем нарушил требования п. 2.3.1 ПДД РФ.

Установив указанное выше, суд первой инстанции пришел к выводу о законности обжалуемого постановления инспектора ГИБДД и отказе в удовлетворении жалобы Кудоя Д.А.

Однако, с указанными выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу положения ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно материалам дела, 12.07.2021 в 03 часа 30 минут по адресу: адрес Мичурина, д.36 Кудоя Д.А, управлявший транспортным средством марка автомобиля, г.р.з. М189ТХ48, стал участником ДТП.

Также материалы дела содержат постановление N18810377216400077551 по делу об административном правонарушении от 19.08.2021, вынесенным инспектором ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании Кудоя Д.А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, вынесенное по результатам рассмотрения материалов по факту ДТП, указанного выше.

При этом материалы дела не содержат сведений об извещении Кудоя Д.А. на рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, находящимся в производстве инспектора ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

Указанное не было исследовано судье первой инстанции, несмотря на то, что Кудоя Д.А, обращаясь в суд защитой своего права, обращал внимание на нарушение норм процессуального права, связанное с его извещением на рассмотрение дал об административном правонарушении по существу.

Указанное является безусловным основанием для отмены решения судьи районного суда и постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного уполномоченным должностным лицом ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

Согласно ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего дела срок привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ истек, производство по делу оба административном правонарушении в отношении Кудоя Д.А. подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление N18810377216400077551 по делу об административном правонарушении от 19.08.2021, вынесенное инспектором ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, решение судьи Кузьминского районного суда адрес от 15.03.2022 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.1 КоАП РФ в отношении Кудоя Дмитрия Александровича - прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Судья

Московского городского суда М.Н. Леонова