Решение Московского городского суда от 15 ноября 2022 г. по делу N 7-19632/2022

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Оглие Е.Ф. дело по жалобе защитника ООО "Су-5" ФИО н а постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 04 апреля 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО "Су-5",

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 04 апреля 2022 г. ООО "Су-5" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400000 рублей.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО "Су-5" ФИО, не оспаривая как события вменяемого Обществу административного правонарушения, так и вины ООО "Су-5" в его совершении, ставит вопрос об изменении названного выше постановления, путем снижения размера назначенного Обществу административного наказания до 200 000 рублей, ссылаясь на его чрезмерную суровость, и несоразмерность содеянному.

Законный представитель, защитник ООО "Су-5" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении слушания по делу не заявляли, о причинах своей неявки суд в известность не поставили. С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Прокурор ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заключение прокурора, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Административная ответственность по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" р аботодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 указанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, и установлено судьей районного суда, 17 ноября 2021 года в 17 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, Варшавское ш, д. 100, в результате внеплановой выездной проверки сотрудниками ОМВД России по Нагорному району в г. Москве выявлено, что ООО "Су-5" в нарушение требований ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" допустило к работе гражданина Республики Узбекистан ФИО в качестве подсобного рабочего, не имеющего патента на работу в г. Москве, который на момент проведения проверки осуществлял деятельность по уборке погрузочной зоны строительного объекта жилого дома по вышеуказанному адресу.

Действия ООО "Су-5" квалифицированы по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "Су-5" указанного административного правонарушения, и его вина подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: постановлением заместителя Чертановского межрайонного прокурора г.Москвы о возбуждении дела об административном правонарушении от 04 февраля 2022; выпиской из ЕГРЮЛ; договором на выполнение подрядных работ N 164-2019-Варш-СП от 05 сентября 2019 между АО "Мосфундаментсрой" и ООО "Су-5"; протоколом об административном правонарушении ЮАО от 17 ноября 2021N 0107654 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО ; рапортом сотрудника полиции Князева А.Ю.; письменным объяснением ФИО ; распоряжением начальника ОМВД России по Нагорному району г. Москвы от 16 ноября 2021 N 8 о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан; протоколом об административном задержании; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом осмотра территории от 17 ноября 2021 с фототаблицей к нему; выпиской из АС ЦБДУИГ в отношении ФИО ; копией паспорта, миграционной карты на имя ФИО ; постановлением Чертановского районного суда г. Москвы от 18 ноября 2021 о привлечении ФИО. к административной ответственности, установленной ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и другими материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Представленные доказательства обоснованно судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены должностным лицом и судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы судьи районного суда о виновности ООО "Су-5", защитник которого в доводах рассматриваемой жалобы не отрицал как факта административного правонарушения, так и вины Общества в его совершении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным при рассмотрении настоящего дела. Не согласиться выводами судьи районного суда оснований не имеется.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

Действия ООО "Су-5" правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, так как Общество привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу или патента в г. в Москве.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как материалы настоящего дела не содержат доказательств, подтверждающих, что ООО "Су-5" приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений требований ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ссылок на такие доказательств также не содержат и доводы поданной жалобы, при этом, возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у общества имелась, что свидетельствует о его вине.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей назначено судьей ООО "СУ-5" в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера правонарушения, факта совершения административного правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, имущественного положения юридического лица, является справедливым и соразмерным содеянному.

Вопреки доводам жалобы оснований для снижения размера назначенного ООО "СУ-5" административного штрафа, в том числе по изложенным в доводах настоящей жалобы мотивам, в соответствии с п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется.

Доказательств невозможности исполнения назначенного ООО "СУ-5" наказания не представлено, равно как не представлено и доказательств того, что наложенный административный штраф является чрезмерным и может повлечь избыточное ограничение его прав.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 04 апреля 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО "Су-5" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Селивёрствоа А.А.