Решение Московского городского суда от 15 ноября 2022 г. по делу N 7-19760/2022

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "Ай Пи Групп" управляющего фио, поданную на решение судьи Головинского районного суда адрес от 11 февраля 2022 года и постановление заместителя начальника технической инспекции Объединения административно-технических инспекций адрес от 24 ноября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 Закона адрес N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс адрес об административных правонарушениях" в отношении ООО "Ай Пи Групп",

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 21-44-Р04-00615\01 заместителя начальника технической инспекции Объединения административно-технических инспекций адрес (далее адрес Москвы) от 24 ноября 2021 года ООО "Ай Пи Групп" (далее Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 Закона адрес N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс адрес об административных правонарушениях" (далее адрес Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Головинского районного суда адрес от 11 февраля 2022 года названное выше постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, законный представитель Общества фио просит об отмене постановления должностного лица и судебного акта с прекращением производства по делу, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

Законный представитель ООО "Ай Пи Групп" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы по делу, обеспечил явку защитника фио, которая жалобу поддержала.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника фио, допросив свидетелей фио, фио, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 8.18 КоАП адрес предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок.

Постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 года N 299-ПП утверждены Правила проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес (далее Правила), в соответствии с которыми для предотвращения поступления пыли в атмосферный воздух при проведении работ предпринимаются следующие меры: для защиты от пыли территорий, прилегающих к строительным площадкам, ограждения строительных площадок могут быть оснащены сетками, обеспечивающими удержание строительной пыли; за состоянием уплотнений и средствами, предотвращающими пыление, должен быть установлен периодический контроль. Замеченные неисправности должны ликвидироваться в кратчайшие сроки (пп. 5.10.4, 5.10.5 Правил).

Как следует из материалов дела 08 октября 2021 года в 13 часов 50 минут в ходе проведения сотрудником ОАТИ адрес обследования состояния места производства строительных работ по адресу: адрес выявлено допущенное ООО "Ай Пи Групп" нарушение вышеуказанных требований а именно при проведении по вышеуказанному адресу работ по сносу и переработке продуктов сноса здания не приняты все необходимые меры по предотвращению пыления на открытых участках строительной площадки.

По факту выявленных нарушений 08 ноября 2021 г. главным инспектором технической инспекции ОАТИ адрес составлен протокол об административном правонарушении, на основании которого 24 ноября 2021 года заместителем начальника технической инспекции адрес Москвы вынесено постановление о привлечении ООО "Ай Пи Групп" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес, и виновность ПАО "МОЭК" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; поручением; рапортом; фотоматериалом; устными показаниями свидетелей - сотрудников адрес Москвы фио и фио; иными материалами.

Указанные доказательства должностным лицом и судьей районного суда проверены на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо, а также судья районного суда правильно применили положения законодательства, регулирующих отношения в области благоустройства адрес и законодательства об административных правонарушениях в адрес и пришли к обоснованному выводу о доказанности наличия в действиях ООО "Ай Пи Групп" события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес.

Приведенные в жалобе доводы не свидетельствуют о незаконности привлечения Общества к административной ответственности по настоящему делу.

В данном случае указание в рапорте и протоколе об административном правонарушении на то, что нарушения были выявлены в летние (жаркие) дни является явной опиской.

При этом материалов дела и устные показания свидетелей фио и фио, пояснивших, что в ходе проводимого Обществом сноса здания в воздух сильно летела пыль, при этом защищающие от пыли средства отсутствовали, свидетельствуют о том, что Обществом, проводящим работы по сносу здания, не предпринято всех необходимых мер к предотвращению пыления, в том числе путем применения улавливающих сеток, что может повлечь неблагоприятные условия для окружающей среды, а также здоровья проживающих рядом граждан.

Названные обстоятельства с достаточной полнотой указывают на наличие в действиях Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае Обществом не представлено доказательств, свидетельствующих о принятии им необходимых и достаточных мер, направленных на недопущение указанных нарушений требований законодательства в области благоустройства города или о невозможности их соблюдения, в связи с чем, оно обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8. 18 КоАП адрес.

Административное наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес, назначено ООО "Ай Пи Групп" в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Учитывая, что допущенные Обществом нарушения, как указывалось выше, могут создать угрозу причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде, другие неблагоприятные последствия, оснований для применения положений ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ и замены назначенного наказания на предупреждение по делу не имеется.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Срок и порядок привлечения ООО "Ай Пи Групп" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Головинского районного суда адрес от 11 февраля 2022 года и постановление заместителя начальника технической инспекции Объединения административно-технических инспекций адрес от 24 ноября 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 Закона адрес N 45 от 21 ноября 2007 года "Кодекс адрес об административных правонарушениях" в отношении ООО "Ай Пи Групп" оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "Ай Пи Групп" управляющего фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио