Решение Московского городского суда от 21 декабря 2022 г. по делу N 7-20866/2022

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе фио - законного представителя несовершеннолетнего Комардина ... на решение судьи Тимирязевского районного суда адрес от 30 мая 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

24 февраля 2022 года в отношении Комардина М.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес от 25 марта 2022 года несовершеннолетний Комардин М.А. привлечен к административной ответственности по ст. 20.2 ч. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель Комардина М.А. - фио обратилась с жалобой в Тимирязевский районный суд адрес, решением которого постановление оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

На данное решение суда защитником Комардина М.А.- фио подана жалоба в Московский городской суд, в которой она указывает на отсутствие состава правонарушения, нарушения при привлечении Комардина М.А. к ответственности и при рассмотрении жалобы судом.

Исследовав материалы дела, выслушав Комардина М.А, показавшего, что во время заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес от 25 марта 2022 года протокол не велся, его защитника фио, допросив в качестве свидетелей: сотрудников полиции фиои фио, подтвердивших составление ими имеющихся в деле рапортов и указавших, что они также давали и письменные объяснения, с изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как установилакомиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес и суд первой инстанции, несовершеннолетний Комардин М.А, являясь участником несанкционированного с органами исполнительной власти адрес публичного мероприятия в форме митинга с количеством участников около 800 человек, совершил нарушение установленного порядка проведения митинга - 24 февраля 2022 года в 21 час 30 минут по адресу: адрес, не реагировал на требование сотрудников полиции о соблюдении общественного порядка о прекращении участия в митинге, отказался покинуть мероприятие, на замечания не реагировал.

Указанные действия Комардина М.А. квалифицированы по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Между тем постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями, установленными ст. 29.8 КоАП РФ, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом и в нем указываются: дата и место рассмотрения дела; наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; событие рассматриваемого административного правонарушения; сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела; документы, исследованные при рассмотрении дела. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.

Вместе с тем, из представленных материалов дела усматривается, что постановление было вынесено административной комиссией, то есть коллегиальным органом.

Однако, вопреки приведенным положениям в изученных материалах протокол заседания комиссии при рассмотрения дела отсутствует, что является существенным нарушением процессуальных норм, установленных КоАП РФ. Оценки судьи районного суда данное обстоятельство не получило, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении.

Кроме того судья не принял во внимание и не дал оценки тому обстоятельству, что в материалах дела отсутствуют письменные объяснения сотрудников полиции в которых он предупреждались об ответственности за дачу ложных показаний.

Между тем, в данном судебном заседании сотрудники полиции фио и фио, подтвердили, что они также давали и письменные объяснения.

Изложенное свидетельствует о том, что в нарушение требований ст.ст.24.1, 26.1 и 30.6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении было проведено судьей Тимирязевского районного суда не полно и не всесторонне.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, решение судьи Тимирязевского районного суда адрес не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Тимирязевского районного суда адрес от 30 мая 2022 года - отменить.

Направить административное дело в Тимирязевский районный суд адрес на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М.