Решение Московского городского суда от 01 декабря 2022 г. по делу N 7-20871/2022

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "Автосоюз-Лидер" *** С.Ю. на постановление заместителя начальника МАДИ от 13 мая 2020 г. N 0356043010320051302001688, решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.11.14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника МАДИ от 13 мая 2020 г. N 0356043010320051302001688 ООО "Автосоюз-Лидер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2021 г. указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ООО "Автосоюз-Лидер" - без удовлетворения.

В настоящей жалобе генеральный директор ООО "Автосоюз-Лидер" *** С.Ю. И.А. не соглашаясь с выводами административного органа и суда первой инстанции, просит об отмене состоявшихся актов, указывая на допущенные административным органом на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении процессуальные нарушения.

Законный представитель ООО "Автосоюз-Лидер" извещенный о месте и времени слушания дела, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Руководствуясь положениями ст. 25.1, ст. 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело без участия заявителя.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По смыслу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем при рассмотрении дела об административном правонарушении судья не учел, что должностным лицом при составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении допущены нарушения процессуальных требований Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно извещения, направленного ООО "Автосоюз-Лидер", общество извещалось о необходимости явки для составления протокола 13.05.2020г. в 8 час. 30 мин. И вынесения постановления 13.05.2020г.

Протокол об административном правонарушении составлен 13.05.2020г. в 8 час. 40 мин. в отсутствии представителя лица, привлекаемого к ответственности. Постановление вынесено 13.05.2020г.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя или защитника ООО "Автосоюз-Лидер".

В нарушение части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ копия протокола привлекаемому лицу до вынесения постановления о привлечении к административной не направлялась.

При таких обстоятельствах нельзя говорить о надлежащем извещении ООО "Автосоюз-Лидер" о времени рассмотрения дела и соблюдении прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

В силу КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть возвращен судьей должностному лицу, его составившему, исключительно при подготовке дела об административном правонарушении к судебному рассмотрению.

Согласно КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника МАДИ N 0356043010320051302001688 от 13 мая 2020 г, решение судьи Тверского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.11.14.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Автосоюз-Лидер" - отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов