Решение Московского городского суда от 31 октября 2022 г. по делу N 7-20895/2022

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника МАДИ фио, поданную на решение судьи Кузьминского районного суда адрес от 12 мая 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 адрес Москвы в отношении ПАО "ЛК "Европлан",

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 0356043010522032102002930 заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 21 марта 2022 года, вынесенным в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, отваленным без изменения решением заместителя начальника МАДИ от 30 марта 2022 года, ПАО "ЛК "Европлан" (далее также Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП адрес, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Решением судьи Кузьминского районного суда адрес от 12 мая 2022 года постановление и решение должностных лиц МАДИ отменены, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ПАО "ЛК "Европлан" состава административного правонарушения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, начальник МАДИ фио просит об отмене судебного акта, ссылаясь на приведенные в ней доводы.

В судебное заседание начальник МАДИ фио, законный представитель ПАО "ЛК "Европлан" не явились, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 8.25 КоАП адрес установлена за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелёными насаждениями.

В соответствии со ст. 1 Закона адрес от 05 мая 1999 г. N 17 "О защите зелёных насаждений" (далее - Закон о защите зеленых насаждений) зелёные насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); озеленённые территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Согласно ст. 2 Закона о защите зелёных насаждений защите подлежат все зелёные насаждения, расположенные на территории адрес, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зелёных насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зелёных насаждений.

В силу ст. 7 Закона о защите зелёных насаждений на озеленённых территориях и в зелёных массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелёными насаждениями.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зелёных насаждений адрес, пункт 9.3 которых также запрещает на озеленённых и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Согласно пункту 10.31 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года N 1018, не допускается стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Основанием для привлечения ПАО "ЛК "Европлан" к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.25 КоАП адрес, послужило размещение 18 марта 2022 года в 06 час. 47 мин. по адресу: адрес, привольная улица, дом 9 к. 3, транспортного средства марка автомобиля регистрационный знак ТС, собственником которого является ПАО "ЛК "Европлан", на территории, занятой зелеными насаждениями (газоне).

Отменяя оспариваемое постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ N 0356043010522032102002930 от 21 марта 2022 года и прекращая производство по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья районного суда исходил из того, что совокупность представленных и исследованных в судебном заседании доказательств с очевидностью свидетельствует о том, что в момент фиксации административного правонарушения вышеназванное транспортное средство находилось во временном владении и пользовании другого лица - лизингополучателя ООО "Каршеринг Руссия" на основании договора лизинга, акта приема-передачи транспортного средства, факта осуществления лизинговых платежей в соответствии с условиями заключенного договора лизинга, что удостоверено соответствующими документами, и что при вынесении обжалуемого постановления должностным лицом административного органа учтено не было, тогда как данные обстоятельства являются основанием для освобождения общества от административной ответственности за совершение вмененного ему административного правонарушения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ п о результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Следует учесть, что в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, учитывая, что на момент рассмотрения в Московском городском суде жалобы начальника Московской административной дорожной инспекции фио срок давности привлечения Общества к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел в пределах 2 месяцев, истек, а производство по делу в отношении ПАО "ЛК "Европлан" было прекращено, возможность возобновления производства по данному делу, и оценки действий Общества на предмет доказанности состава административного правонарушения, утрачена.

При таких обстоятельствах решение судьи Кузьминского районного суда адрес от 12 мая 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 адрес Москвы в отношении ПАО "ЛК "Европлан", отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи кузьминского районного суда адрес от 12 мая 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.25 адрес Москвы в отношении ПАО "ЛК "Европлан" оставить без изменения, жалобу начальника Московской административной дорожной инспекции фио - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда фио