Решение Московского городского суда от 07 декабря 2022 г. по делу N 7-21346/2022

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Сидукова И.Г. - фио на постановление N 18810277226001869857 инспектора ДПС фио ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 16 мая 2022 года, решение судьи Зеленоградского районного суда адрес от 18 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сидукова Игоря Геннадьевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 18810277226001869857 инспектора ДПС фио ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 16 мая 2022 года фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решение судьи Зеленоградского районного суда адрес от 18 июля 2022 года вышеуказанное постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Сидукова И.Г. - фио просит постановление должностного лица и судебное решение отменить, производство по делу прекратить. В обосновании доводов жалобы ссылается на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства истечения десятидневного срока с даты таможенного оформления транспортного средства марки марка автомобиля Элизион", государственный регистрационный знак 21ZT021. В этой связи, отсутствие этих данных не позволяет установить режим владения автомобилем, сроки приобретения, кем и когда постановлено на регистрационный учёт, дату таможенного оформления. Кроме того, считает, что транспортные средства, стоящие на регистрационном учёте в государствах-членах ЕАЭС, при ввозе на адрес, не попадают под регулирование таможенных процедур, предусмотренных для временного ввоза товаров для личного пользования, в этой связи, вышеуказанное транспортное средство, приобретённое для личного пользования, поставленное на регистрационный учёт в адрес, под управлением Сидукова И.Г. не могло иметь статус временного ввоза.

В судебное заседание фио не явился, извещен надлежащим образом телефонограммой, полученной им лично (л.д. 74), обеспечил явку в суд защитника фио, который доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснив судье, что ему неизвестна дата ввоза Сидуковым И.Г. транспортного средства марки марка автомобиля Элизион", государственный регистрационный знак 21ZT021 в Российскую Федерацию, однако указал, что фио несколько раз пересекал границу Российской Федерации и Армении на данном автомобиле. Также пояснил, что фио ранее был зарегистрирован по адресу: адрес Норагавит 3, 7.

Изучив также материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до сумма прописью.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 данного Кодекса, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации. Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 данного Кодекса, характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины, установление которой является обязательным в ходе рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 16 мая 2022 года в 13 часов 15 минут по адресу: адрес, адрес, водитель фио в нарушении пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, управлял не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством марки марка автомобиля Элизион", государственный регистрационный знак 21ZT021.

Действия Сидукова И.Г. должностным лицом административного органа и судьёй квалифицированы по части 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, верно.

Факт совершения административного правонарушения и вина Сидукова И.Г. части 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждена: протоколом об административном правонарушении; копией паспорта гражданина Российской Федерации Сидукова И.Г. серии 46 16 N 122982, регистрацией с 12 ноября 2010 года по адресу: адрес; копией свидетельства об учёте ТС марка автомобиля Элизион", государственный регистрационный знак 21ZT021, собственник фио, регистрация: адрес Норагавит 3, 7 с переводом на русский язык.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, судья при рассмотрении дела пришел к обоснованному выводу о виновности Сидукова И.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Таким образом, поскольку обстоятельства дела установлены полно и факт управления Сидуковым И.Г. транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке на адрес, нашёл свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Доводы жалобы о том, что транспортное средство было приобретено для личного пользования, поставлено на регистрационный учет в адрес 10 мая 2019 года, собственником которого является фио имеющим гражданство Российской Федерации, не могло иметь статуса временного ввоза; транспортные средства, приобретенные для личного пользования, зарегистрированные на территории государств - членов ЕАЭС, перемещаемые любым способом, не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и не подлежит регистрации, - отклоняю ввиду ошибочного толкования норм международного и национального права.

В соответствии с действующим законодательством владелец транспортного средства обязан зарегистрировать его в течение десяти дней со дня ввоза на адрес на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете на адрес (пункт 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ)).

Конкретизацией данного законоположения является пункт 3 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764, согласно которому государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную адрес экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы адрес, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами.

Также данные требования не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввезенные на адрес на срок менее года. Транспортное средство считается находящимся в "международном движении", если оно принадлежит лицу, имеющему место жительства вне этого государства, не зарегистрировано в этом государстве и ввезено в него на срок менее года (статья 1 Конвенции о дорожном движении (заключена в адрес 08 ноября 1968 года).

При этом, судьёй Московского городского суда выяснялось у защиты дата ввода Сидуковым И.Г. на адрес вышеуказанного транспортного средства, однако защитник фио уклонился от ответа, сообщив о том, что ему об этом неизвестно, но указал в жалобе на то, что нет в деле доказательств истечения десятидневного срока с даты таможенного оформления транспортного средства марки марка автомобиля Элизион", государственный регистрационный знак 21ZT021.

Однако из карточки нарушения водителя следует, что транспортное средство марки марка автомобиля Элизион", государственный регистрационный знак 21ZT021 с 2020 года участвовало в дорожном движении на адрес с 2020 года. Так фио на вышеуказанном автомобиле марки марка автомобиля Элизион", государственный регистрационный знак 21ZT021 совершил нарушение Правил дорожного движения и был привлечён к административной ответственности постановлением N 18810277226008807443 от 21 марта 2022 года по статье 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф в размере сумма оплачен. Также фио на вышеуказанном автомобиле совершил нарушение Правил дорожного движения и был привлечён к административной ответственности постановлением N 18810050190002661563 от 22 февраля 2020 года по части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф сумма оплачен (л.д. 84).

Довод об отсутствии в действиях фиоГ состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основан на ошибочном толковании норм права.

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на адрес на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы адрес либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на адрес на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В соответствии с пунктом 3 " Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную адрес экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы адрес, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами.

В соответствии со статьей 1 Конвенции о дорожном движении (заключена в адрес 08 ноября 1968 года) транспортное средство считается находящимся в "международном движении" по территории какого-либо государства, если оно: принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное местожительство вне этого государства; не зарегистрировано в этом государстве; временно ввезено в него.

Таким образом, если транспортное средство зарегистрировано в другом государстве-члене ЕАЭС за гражданином России, имеющим постоянное место жительства только в Российской Федерации, требуется его регистрация в подразделениях Госавтоинспекции в 10-дневный срок. Такие требования не распространяются только на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввезенные на адрес на срок менее года. При этом гражданин России, управляющий транспортным средством, зарегистрированным в одной из стран-участниц Евразийского экономического союза, не может считаться участником международного дорожного движения, если он не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован данный транспорт.

Приведенные нормы согласуются также пунктом 35 приложения N 3 Договора о присоединении адрес к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, согласно которому автомобили, указанные в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, зарегистрированные на адрес, могут временно ввозиться на территории других государств - членов Евразийского экономического союза только лицами, постоянно проживающими в адрес, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов Евразийского экономического союза таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов Евразийского экономического союза допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом пункта 31 настоящего приложения.

То есть срок использования таких автомобилей не ограничен на территориях других государств-членов Евразийского экономического союза, но их отчуждение, передача в пользование, распоряжение иным лицам, не являющимся гражданами адрес (постоянно проживающим на адрес), возможны только при условии их таможенного декларирования и уплаты разницы сумм таможенных пошлин, налогов.

Также не усматривается наличие противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судебных инстанций о доказанности вины Сидукова И.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание указанному лицу назначено с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление N 18810277226001869857 инспектора ДПС фио ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 16 мая 2022 года, решение судьи Зеленоградского районного суда адрес от 18 июля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сидукова И.Г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио