Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "РАДОНЕЖ АМ" Анисимова С.В. на решение судьи Чертановского районного суда адрес от 18 апреля 2022 года, которым
постановление N 04/53-1144/09-21 врио начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 07 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "РАДОНЕЖ АМ" (далее - ООО "РАДОНЕЖ АМ", Общество) Анисимова Сергея Вячеславовича, оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
постановление врио начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 07 октября 2021 года директор ООО "РАДОНЕЖ АМ" Анисимов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.
Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО "РАДОНЕЖ АМ" Анисимов С.В. обратился с жалобой в суд.
Решением судьи Чертановского районного суда адрес от 18 апреля 2022 года указанное выше постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Московский городской суд директор ООО "РАДОНЕЖ АМ" Анисимов С.В. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, так как он не привлекал к трудовой деятельности иностранного гражданина фио адрес обосновании доводов жалобы указывает на то, что помещение было сдано в субаренду ИП фио
В судебное заседание Московского городского суда директор ООО "РАДОНЕЖ АМ" Анисимов С.В, будучи извещённым о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в суд защитника не направил. При таких обстоятельствах, исходя из положений статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассмотрено в отсутствие фио
Проверив также материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемых актов ввиду следующего.
Административная ответственность по частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.
В части 1 Примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на адрес трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
В силу пункта 1 статьи 13.3 того же Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.
Исходя из пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Как следует из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, 13 октября 2020 года в 13 час. 00 мин. по адресу: адрес, выявлен факт привлечения директором ООО "РАДОНЕЖ АМ" Анисимовым С.В. к осуществлению трудовой деятельности в качестве повара, в нарушение требований пункта 4 статьи 13 и пункта 1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", гражданина адресУ, паспортные данные, не имеющего разрешения на работу или патента, дающего право на временное осуществление трудовой деятельности, чем совершено правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения директора ООО "РАДОНЕЖ АМ" Анисимова С.В. указанного административного правонарушения, и его вина подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: протоколом адрес N 0047832 об административном правонарушении от 28 сентября 2021 года (л.д. 75); распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств от 13 октября 2020 года N 179, вынесенное врио начальником ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио (л.д. 83); протоколом осмотра территории с фототаблицей от 13 октября 2020 года (л.д. 84-86, 101); актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства от 13 октября 2020 года N 179 (л.д. 88-90); делом об административном правонарушении, предусмотренном по части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении фиоУ. (л.д. 95-101); письменными объяснениями фиоУ, предупрежденного об административной ответственности по статьи 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым он с 02 октября 2020 года работает в должности повара по адресу: адрес Донер-Кебаб, куда его приняли по устному соглашению руководитель, с графиком работы с 07 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин, ежедневно, без выходных, с заработной платой сумма в день, на момент проверки находился на своём рабочем месте (л.д. 100); постановлением судьи Чертановского районного суда адрес от 14 октября 2020 года по части 2 статьи 1810 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении фиоУ. (л.д. 102-103); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 110-113) и другими письменными доказательствами, имеющимися в деле.
Данные доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, непосредственно выявившими нарушение Обществом требований пункта 4 статьи 13 и пункта 1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьёй 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не доверять им оснований не имеется.
Доводы жалобы о том, что директор ООО "РАДОНЕЖ АМ" Анисимов С.В. не привлекал к трудовой деятельности иностранного гражданина, не осуществлял никакой производственной деятельности в помещении по вышеуказанному адресу, отклоняю.
Из дела следует, что договором аренды N 01/2020 от 01 сентября 2020 заключенному между ООО "Торгово-Технический Центр "ТВ-Сервис" и ООО "РАДОНЕЖ АМ" передано во временное пользование помещение, площадью 30, 9 кв. м по адресу: адрес. В данном договоре указано, что ООО "РАДОНЕЖ АМ" должно использовать помещение для организации розничной торговли и общественного питания. Также этим договором предусмотрено, что ООО "РАДОНЕЖ АМ" (арендатор) имеет право сдавать вышеуказанное помещение в аренду с предварительного письменного согласия ООО "Торгово-Технический Центр "ТВ-Сервис" (арендодателя) (л.д. 146-154).
Согласно акту от 01 сентября 2020 года помещение, площадью 30, 9 кв. м по адресу: адрес передано арендатору ООО "РАДОНЕЖ АМ" (л.
