Решение Московского городского суда от 13 декабря 2022 г. по делу N 7-21707/2022

Судья Московского городского суда Гришин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО "Планета" на решение судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 7 июля 2022 года, которым

постановление государственного инспектора отделения технического надзора ОГИБДД УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве N 18810377229190005225 от 11 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Планета" (ИНН:, ОГРН:, юридический адрес: адрес) оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора отделения технического надзора ОГИБДД УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве от 11 марта 2022 года N 18810377229190005225 ООО "Планета" (далее также - Общество) признано виновным в совершении административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.31 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, защитник Гула Я.Н. обжаловал его в Коптевский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше решение.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, ООО "Планета" в лице своего законного представителя - генерального директора Русова С.С. просит отменить решение районного суда и постановление должностного лица, указывая на их незаконность и необоснованность.

Законный представитель ООО "Планета" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён (ИПО 14578776473067), о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не направил.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя Общества в порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 11 марта 2022 года в 10 час. 30 мин. государственным инспектором отделения технического надзора ОГИБДД УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве капитаном полиции Исаевым А.В. в отношении ООО "Планета" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.31 КоАП РФ (л.д. 52).

Указанный протокол был составлен в отсутствие законного представителя ООО "Планета".

В этот же день 11 марта 2022 года государственным инспектором отделения технического надзора ОГИБДД УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве капитаном полиции Исаевым А.В. вынесено постановление N 18810377229190005225, которым ООО "Планета" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.31 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д. 51).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.

Копия протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.31 КоАП РФ, в адрес ООО "Планета" была направлена лишь 14 марта 2022 года (л.д. 53).

Таким образом, на момент рассмотрения дела должностным лицом ОГИБДД УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве у ООО "Планета" отсутствовала копия протокола об административном правонарушении, Общество не знало и не могло знать, какое деяние вменено ему в вину, вследствие чего было нарушено право ООО "Планета" на защиту.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку событие административного правонарушения, вменённого в вину ООО "Планета", имело место 12 февраля 2022 года, на момент рассмотрения настоящей жалобы сроки давности привлечения ООО "Планета" к административной ответственности истекли, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу ООО "Планета" - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора отделения технического надзора ОГИБДД УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве N 18810377229190005225 от 11 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.31 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Планета" (ИНН:, ОГРН:, юридический адрес: адрес) и решение судьи Коптевского районного суда г. Москвы от 7 июля 2022 года - отменить.

Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин