Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 сентября 2007 г. N А05-2489/2007 Производство по делу о признании Ассоциации несостоятельной (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника прекращено, поскольку, в частности, налоговым органом не представлены доказательства невозможности применения в отношении Ассоциации административного порядка ликвидации недействующего юридического лица

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 3 сентября 2007 г. N А05-2489/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирейковой Г.Г., судей Кравченко Т.В., Соснинои О.Г.,

рассмотрев 03.09.2007 в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Архангельской области от 27 04 2007 (судья Харичева Г.Г.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2007 (судьи Журавлев А.В., Козлова С.В., Романова А.В.) по делу N А05-2489/2007,

установил:

Федеральная налоговая служба (далее - ФНС) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании ассоциации производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции "Холмогорские просторы" (далее - Ассоциация) несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника.

Определением суда от 27.04.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 05.06.2007, производство по делу прекращено, поскольку Ассоциация отвечает признакам недействующего юридического лица, но в административном порядке процедура исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - Реестр) не проводилась, а также отсутствуют доказательства достаточности имущества должника для покрытия расходов по делу о банкротстве.

В кассационной жалобе ФНС просит отменить определение суда от 27.04.2007 и постановление апелляционной инстанции от 05.06.2007, ссылаясь на то, что судом неправильно применены положения статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), статей 61 и 65 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьи 142 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". По мнению подателя жалобы, судом нарушены права Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве.

Участвующие в деле лица о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность определения суда и постановления апелляционной инстанции проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы ФНС.

Как следует из материалов дела, за Ассоциацией числится 7 696 руб. 03 коп., задолженности по налогам (сборам) и взносам во внебюджетные фонды и пеням. При этом установить место нахождения должника невозможно; бухгалтерскую отчетность он не представлял с 2003 года; операции по банковским счетам Ассоциации длительное время не осуществляются.

Эти обстоятельства послужили основанием для обращения ФНС в суд с настоящим заявлением.

Суды обеих инстанций, прекращая производство по делу, правомерно сослался на положения статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, согласно которым юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Реестра по решению регистрирующего органа в порядке, предусмотренном названным Законом.

Судами установлено, что должник обладает признаками недействующего юридического лица и фактически прекратил свою хозяйственную деятельность, а следовательно, имеются основания для исключения его из Реестра в установленном Законом N 129-ФЗ порядке. Налоговым органом не представлены доказательства невозможности применения в отношении Ассоциации административного порядка ликвидации недействующего юридического лица. Такой вывод судов соответствует разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" (далее - Постановление N 67).

Процедура исключения недействующего юридического лица из Реестра является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией. В связи с этим пункт 4 статьи 61 ГК РФ, согласно которому в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов необходимо производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит. По этой причине исключение недействующего юридического лица из Реестра по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней (пункт 1 Постановления N 67).

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 67 если в ходе возбужденного по заявлению налогового органа производства по делу о принудительной ликвидации (банкротстве) юридического лица выясняется, что оно отвечает признакам недействующего юридического лица согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу, а апелляционная инстанция согласилась с выводом суда.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает доводы жалобы несостоятельными, а определение и постановление - законными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Архангельской области от 27.04.2007 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2007 по делу N А05-2489/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федеральной налоговой службы - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Г.Г. Кирейкова Т.В. Кравченко

О.Г. Соснина