Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 сентября 2007 г. N А56-15230/2006 Иск ЗАО к Учреждению об исполнении обязательств по договору страхования, а также о признании недействительным конкурса, проведенного на право заключения договора страхования, и применении последствий недействительности конкурса не удовлетворен, поскольку, в частности, спорный договор признан прекращенным, так как ответчик (страхователь) в праве в любое время отказаться от договора страхования

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 17 сентября 2007 г. N А56-15230/2006

ГАРАНТ:

См. также предыдущее рассмотрение дела: постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 января 2007 г.

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 июля 2006 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коробова К.Ю., судей Казанцевой Р.В. и Матлиной Е.О.,

при участии от ЗАСО "Конда" Кобцева Д.В. (доверенность от 09.01.2007), Лукина В.Ю. (доверенность от 27.08.2007),

рассмотрев 12.09.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного страхового общества "Конда" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.07.2006 (судья Кожемякина Е.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2007 (судьи Марченко Л.Н., Герасимова М.М., Ларина Т.С.) по делу N А56-15230/2006,

установил:

Закрытое акционерное страховое общество "Конда" (далее - ЗАСО "Конда") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании государственного учреждения здравоохранения "Городская станция переливания крови" (далее - Учреждение) исполнить обязательства по договору страхования здоровья доноров крови и ее компонентов от 09.08.2004 N 31, а также о признании недействительным конкурса, проведенного на право заключения договора страхования доноров крови, и ее компонентов и применении последствий недействительности конкурса.

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечено открытое акционерное общество "Военно-страховая компания" (далее - ОАО "ВСК"),

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.07.2006 в иске отказано на том основании, что истец не доказал уклонение ответчика от исполнения обязательств по договору от 09.08.2004 N 31: также суд указал на отсутствие нарушений при проведении конкурса.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2006 решение от 17.07.2006 оставлено без изменения. При этом суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в силу статьи 958 Гражданского кодекса Российской Федерации договор страхования доноров крови и ее компонентов прекратил свое действие.

ЗАСО "Конда" обжаловало указанные судебные акты в кассационном порядке.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.01.2007 постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2006 отменено в связи с нарушением судом апелляционной инстанции требований части 5 статьи 268, статьи 266 и пункта 12 части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2007 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.07.2006 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ЗАСО "Конда" просит отменить решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.07.2006 в части отказа ему в иске об обязании ответчика исполнить обязательство по договору, заключенному между истцом и ответчиком, и в признании конкурса недействительным с применением последствий его недействительности и полностью отменить постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2007.

Податель кассационной жалобы ссылается на следующее: суд апелляционной инстанции применил закон, не подлежащий применению, и не применил закон, подлежащий применению, а, кроме того, сделал выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам; договор N 31 является действующим, следовательно, оспариваемым конкурсом нарушены права истца на страхование доноров крови и ее компонентов, что является основанием для признания конкурса недействительным; суд апелляционной инстанции сделал ошибочный вывод о том, что выводы суда об отсутствии нарушений при проведении конкурса подтверждаются материалами дела, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на законе и материалах дела; при вынесении постановления суд апелляционной инстанции не учел, что существует специальная норма права, регулирующая правоотношения, связанные с размещением государственного заказа; суд апелляционной инстанции не учел, что согласно статье 3 и статье 13 Федерального закона от 23.06.1999 N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" размещение государственного заказа среди страховых компаний должно осуществляться исключительно через открытый конкурс или открытый аукцион, к которым не относится размещение государственного заказа способом запроса котировок.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

В судебном заседании представители ЗАСО "Конда" подтвердили доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Остальные участники арбитражного процесса о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между ЗАСО "Конда" и Учреждением заключен договор страхования здоровья доноров крови и ее компонентов от 09.08.2004 N 31.

Срок действия договора установлен по 31.12.2004 (пункт 13.1 договора).

Пунктом 13.3 договора предусмотрено, что, если стороны не приняли решения о прекращении договора страхования в срок не менее, чем за 60 дней до окончания срока его действия, он считается продленным на следующий срок.

Учреждение 20.01.2006 направило ЗАСО "Конда" предупреждение о прекращении договорных отношений с 27.03.2006.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что Учреждением не соблюдены требования пункта 13.3 договора, в связи с чем договор считается действующим на основании статей 431 и 450 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом суд первой инстанции отказал ЗАСО "Конда" в иске об обязании Учреждения исполнять обязательства по договору, поскольку истец не представил доказательств того, что ответчик уклоняется от его исполнения.

Кроме того, суд первой инстанции отказал ЗАСО "Конда" в удовлетворении требования о признании конкурса на право заключения договора страхования здоровья доноров крови и ее компонентов недействительным, указав на соблюдение при проведении конкурса требований Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

ЗАСО "Конда" обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции. При этом в апелляционной жалобе содержалась просьба отменить решение в части отказа истцу в иске об обязании ответчика исполнять обязательство по договору и признании конкурса недействительным.

Суд апелляционной инстанции признал ошибочным вывод суда о длящихся отношениях сторон, основанных на договоре от 09.08.2004 N 31.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа отменил постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2006 в связи с нарушением им норм процессуального права и направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Суд указал, что в нарушение требований части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции вышел за пределы рассмотрения жалобы и признал ошибочным вывод суда первой инстанции о длящихся отношениях сторон, основанных на договоре от 09.08.2004 N 31, а также признал названный договор прекращенным в соответствии со статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции также указал, что решение в части вывода о длящихся отношениях сторон, основанных на договоре от 09.08.2004 N 31. никем не оспорено. При рассмотрении апелляционной жалобы стороны не заявили возражений о проверке законности и обоснованности решения суда первой инстанции в обжалуемой части.

Кроме того, суд кассационной инстанции указал на нарушение апелляционной инстанцией требований статьи 266 и пункта 12 части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушение выразилось в том, что суд не дал оценку всем доводам истца, изложенным в исковом заявлении и в дополнении к нему, которые, по его мнению, являются основанием для признания недействительным конкурса на право заключения договора страхования здоровья доноров крови и ее компонентов. Апелляционная инстанция признала доводы. изложенные в апелляционной жалобе, дополнительными, в то время как указанные в жалобе основания приведены истцом в дополнении к исковому заявлению (листы дела 66-67).

При новом рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции ОАО "ВСК" просило проверить законность и обоснованность решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.07.2006 в части вывода о длящихся отношениях сторон по договору от 09.08.2004 N 31.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В силу пункта 2 статьи 958 Гражданского кодекса Российской Федерации страхователь (выгодоприобретатель) вправе отказаться от договора страхования в любое время.

Письмом от 20.01.2006 Учреждение предупредило ЗАСО "Конда" о прекращении договорных отношений с 27.03.2006.

Суд кассационной инстанции считает правильным вывод апелляционной инстанции о том, что буквальное толкование пункта 13.3 договора не позволяет определенно установить, какой период времени признается следующим сроком, так как срок действия договора определен не количеством дней, а календарными датами с 09.08.2004 по 31.12.2004. Кроме того, своевременной подачей заявки и участием в конкурсе ЗАСО "Конда" подтвердило прекращение договора.

Доводам ЗАСО "Конда" о нарушении действующего законодательства при проведении конкурса на право заключения договора страхования здоровья доноров крови и ее компонентов дана надлежащая правовая оценка.

С учетом изложенного кассационная инстанция считает, что оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.07.2006 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2007 по делу N А56-15230/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного страхового общества "Конда" - без удовлетворения.

Возвратить закрытому акционерному страховому обществу "Конда" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 000 руб. перечисленную по платежному поручению от 26.07.2007 N 513.

Председательствующий Судьи

К.Ю. Коробов Р.В. Казанцева

Е.О. Матлина