Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 сентября 2007 г. N А42-2595/2007 Производство по делу о признании ТОО несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника прекращено, поскольку налоговым органом не представлены доказательства невозможности применения в отношении Товарищества административного порядка ликвидации недействующего юридического лица

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 20 сентября 2007 г. N А42-2595/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Стрелова И.М., судей Кустова А.А., Старченковой В.В.,

рассмотрев 13.09.2007 в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы России на определение Арбитражного суда Мурманской области от 31.05.2007 по делу N А42-2595/2007 (судья Макарова Л.А.),

установил:

Федеральная налоговая служба России (далее - ФНС) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании товарищества с ограниченной ответственностью "Диском" ПКФ (далее - Общество) несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника.

Определением суда от 31.05.2007 производство по делу прекращено, поскольку Общество отвечает признакам недействующего юридического лица, но в административном порядке процедура исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - Реестр) не проводилась, а также отсутствуют доказательства достаточности имущества должника для покрытия расходов по делу о банкротстве.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ФНС просит отменить определение суда от 31.05.2007, ссылаясь на то, что судом неправильно применены положения Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), не применены подлежащие применению положения статей 33, 227, 228, 230 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Участвующие в деле лица о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность определения суда проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы ФНС.

Как следует из материалов дела, за Обществом числится 718 531 руб. 97 коп. задолженности по налогам (сборам) и взносам во внебюджетные фонды, пеням, штрафам. При этом установить место нахождения должника невозможно; бухгалтерскую отчетность он не представлял с 1997 года; на банковском счете денежные средства отсутствуют. Эти обстоятельства послужили основанием для обращения ФНС в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, прекращая производство по делу, правомерно сослался на положения статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, согласно которым юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующим юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Реестра по решению регистрирующего органа в порядке, предусмотренном названным Законом. Судом установлено, что должник обладает признаками недействующего юридического лица и фактически прекратил свою хозяйственную деятельность, а следовательно, имеются основания для исключения его из Реестра в установленном Законом N 129-ФЗ порядке. Налоговым органом не представлены доказательства невозможности применения в отношении Общества административного порядка ликвидации недействующего юридического лица. Такой вывод суда соответствует разъяснениям содержащимся в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Высшего-Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" (далее - Постановление N 67).

Процедура исключения недействующего юридического лица из Реестра является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией. В связи с этим пункт 4 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов необходимо производство по делу о банкротстве, в данном случае применению не подлежит. По этой причине исключение недействующего юридического лица из Реестра по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней (пункт 1 Постановления N 67).

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 67 если в ходе возбужденного по заявлению налогового органа производства по делу о принудительной ликвидации (банкротстве) юридического лица выясняется, что оно отвечает признакам недействующего юридического лица согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает доводы жалобы несостоятельными, а определение суда - законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Мурманской области от 31.05.2007 по делу N А42-2595/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федеральной налоговой службы России - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

И.М. Стрелов А.А. Кустов

В.В. Старченкова