Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 сентября 2007 г. N А21-5791/2006 Дело по заявлению ПФ РФ о взыскании с ООО недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней направлено на новое рассмотрение в части недоимки по страховым взносам, поскольку суду не был представлен трехсторонний акт сверки расчетов, который отражает состояние расчетов по страховым взносам за весь спорный период, а двухсторонние акты сверки, представленные суду, не охватывают весь расчетный период

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 24 сентября 2007 г. N А21-5791/2006

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Мунтян Л.Б., Хохлова Д.В.,

рассмотрев 18.09.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2007 по делу N А21-5791/2006 (судьи Третьякова Н.О., Петренко Т.И., Протас Н.И.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "БИЗИ" (далее - Общество) 536 517 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год и 92709 руб. пеней.

Определением суда от 26.10.2006 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по городу Калининграду (далее - Инспекция).

Решением от 25.12.2006 (судья Сычевская С.Н.) суд взыскал с Общества в пользу Фонда 488 005 руб. недоимки за 2005 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, и 64 681 руб. пеней по ней, а также 48 512 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии, и 28 028 руб. пеней по ней.

Постановлением апелляционной инстанции от 26.03.2007 решение суда от 25.12.2006 изменено. В части удовлетворения заявления Фонда о взыскании с Общества 488 005 руб. недоимки по страховым взносам за 2005 год на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, отказано. В остальной части решение суда от 25.12.2006 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Фонд просит отменить постановление апелляционного суда и оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм процессуального права - статей 9, 16, 41 и части 3 статьи 260 АПК РФ, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. По мнению подателя жалобы, Общество не исполнило определение суда о проведении сверки расчетов и оформлении трехстороннего акта. Копии актов сверки расчетов между Обществом и Инспекцией от 13.03.2007 N 4832 и 4833, а также баланса расчетов в нарушение части 3 статьи 260 АПК РФ Фонду не представлены, что лишило заявителя возможности представить обоснованные контраргументы по апелляционной жалобе. Кроме того, в указанном акте не отражено начисление страховых взносов за весь расчетный период - 2005 год. Наличие задолженности подтверждается поданной Обществом декларацией по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год, а также подписанным Инспекцией трехсторонним актом.

Представители участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Фонд установил наличие у Общества задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005 год, в том числе 488 005 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, и 48 512 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Фонд направил Обществу требование от 26.05.2006 N 16 об уплате указанных сумм недоимки, а также начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов пеней - 64 681 руб. по взносам, направляемым на страховую часть пенсии, и 48 512 руб. по взносам, направляемым на накопительную часть пенсии, за период с 05.05.2005 по 24.05.2006.

Поскольку требование от 26.05.2006 N 16 в добровольном порядке Обществом не исполнено, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанных в нем сумм недоимки и пеней.

Суд первой инстанции удовлетворил заявление Фонда, установив, что обязанность по уплате страховых взносов за спорный период исполнена Обществом несвоевременно и не в полном объеме.

Апелляционный суд частично изменил решение суда первой инстанции, отказав в удовлетворении заявления Фонда о взыскании с Общества недоимки по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Кассационная инстанция считает, что постановление от 26.03.2007 в части отказа в удовлетворении заявления Фонда о взыскании с Общества недоимки по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии подлежит отмене*, а дело в этой части - направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно пункту 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно пункту 6 статьи 24 Закона N 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Исходя из статьи 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Из материалов дела видно, что суд апелляционной инстанции, принимая к производству апелляционную жалобу Общества на решение суда от 25.12.2006, обязал стороны провести сверку расчетов по сумме страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за спорный период и до 20.03.2007 представить суду трехсторонний акт сверки (лист дела 55).

Указанный акт сверки суду апелляционной инстанции представлен не был, однако в судебное заседание апелляционной инстанции Обществом представлены произведенные между Инспекцией и Обществом двухсторонние акты сверки расчетов от 13.03.2007 N 4832 и 4833 (листы дела 66-69). Согласно акту N 4832 у Общества на конец сверяемого периода (с 01.01.2005 по 31.12.2005) отсутствует задолженность по уплате страховых взносов. Этот акт послужил апелляционному суду основанием для изменения решения суда первой инстанции и отказа в удовлетворении заявления Фонда о взыскании задолженности по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Однако двухсторонний акт не охватывает весь расчетный период 2005 года, так как соответствии со статьей 24 Закона N 167-ФЗ Общество должно представить декларацию по страховым взносам за 2005 год в срок не позднее 30 марта 2006 года, а уплатить страховые взносы по итогам расчетного периода до 15.04.2006. Из акта сверки видно, что стороны сверили расчеты за период с 01.01.2005 по 31.12.2005 и сальдо определили на конец сверяемого периода, а не на конец расчетного периода (14.04.2006). Фонд ссылается на трехсторонний акт сверки расчетов (листы дела 103-104), в котором отражена недоимка по страховым взносам за 2005 год по состоянию на 15.04.2006, о взыскании с Общества недоимки по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии. Поскольку указанный трехсторонний акт подлежит оценке судом, так как он отражает состояние расчетов по страховым взносам за весь 2005 год, то кассационная коллегия считает постановление апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении заявления Фонда о взыскании с Общества недоимки по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, за 2005 год недостаточно обоснованным, а следовательно, подлежащим отмене. В указанной части дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду следует дать оценку имеющемуся в материалах дела трехстороннему акту сверки расчетов, при необходимости предложить сторонам повторно сверить расчеты за весь 2005 год, дать оценку декларации по страховым взносам за 2005 год (листы дела 17-21), в которой Обществом отражена недоимка по страховым взносам, истребовать доказательства уплаты данной недоимки, с учетом обстоятельств, установленных при новом рассмотрении, принять законной и обоснованный судебный акт.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 3 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2007 по делу N А21-5791/2006 отменить в части отказа в удовлетворении заявления государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "БИЗИ" 488 005 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2005 год.

Дело в этой части передать на новое рассмотрение в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

В остальной части постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

Е.А. Михайловская Л.Б. Мунтян

Д.В. Хохлов