Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 сентября 2007 г. N А56-46221/2006 Иск ООО к Обществу и ОАО о понуждении заключить договор аренды земельного участка на условиях проекта договора, представленного истцом, не удовлетворен, поскольку обязанность владельца газораспределительной системы заключить с собственником земельного участка договор аренды соответствующей части участка законом не предусмотрена

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 сентября 2007 г. N А56-46221/2006

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21 февраля 2007 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 сентября 2007 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Сапоткиной Т.И., Рудницкого Г.М.,

при участии от ООО "Стройагробалт" Каторгиной О.А. (доверенность от 01.03.2007), от ООО "Лентрансгаз" Кузьмина В.Б. (доверенность от 29.12.2006),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройагробалт" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2007 (судья Изотова С.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2007 (судьи Барканова Я.В., Тимухина И.А., Серикова И.А.) по делу N А56-46221/2006

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Стройагробалт" (далее - ООО "Стройагробалт") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Лентрансгаз" (далее - ООО "Лентрансгаз") о понуждении ответчика заключить договор аренды земельного участка на условиях проекта договора, представленного истцом.

Определением от 28.11.2006 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено открытое акционерное общество "Газпром" (далее - ОАО "Газпром").

В процессе рассмотрения дела истец уточнил редакцию пункта 6 договора, касающегося размера арендной платы.

Решением от 21.02.2007, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2007, в иске отказано.

В кассационной жалобе ООО "Стройагробалт" просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. По мнению подателя жалобы, законодательством предусмотрена необходимость урегулирования отношений, связанных с установлением особого порядка пользования земельным участком в охранной зоне, между собственником земельного участка и собственником системы газоснабжения посредством заключения договора; из законодательства не вытекает право владельца газопровода безвозмездно пользоваться чужим земельным участком; мнение об установлении на спорной территории публичного сервитута является ошибочным.

В судебном заседании представитель ООО "Стройагробалт" поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Представитель ООО "Лентрансгаз" против удовлетворения жалобы возражал, считая обжалуемые судебные акты соответствующими нормам права и обстоятельствам дела.

От ОАО "Газпром", извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, поступила телеграмма, в которой общество просит решение и постановление как законные и обоснованные оставить без изменения и рассмотреть жалобу в отсутствие его представителя. При таких обстоятельствах в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка представителя ОАО "Газпром" не может служить препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "Стройагробалт" является собственником земельного участка площадью 6 059 570,0 кв. м из земель поселений, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пос. Шушары, территория предприятия "Ленсоветовское", участок 62, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.02.2005. Согласно данному свидетельству право зарегистрировано с обременениями, в частности охранной зоной газораспределительной сети площадью 697 кв. м, 221 409 кв. м и 765 кв. м.

По находящемуся в собственности истца земельному участку проходят линии газопровода, принадлежность которых ОАО "Газпром", а также владение и пользование которыми ООО "Лентрансгаз" ответчиками не оспорены.

Истец направил ответчикам письма с предложением заключить договор аренды земельного участка, занятого газопроводом, приложив проект договора.

В связи с отказом ООО "Лентрансгаз" и ОАО "Газпром" от заключения договора ООО "Стройагробалт", считая, что в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 28 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" заключение договора в данном случае является обязательным для ответчиков, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

ООО "Стройагробалт" полагает, что обязанность ответчиков в данном случае заключить договор аренды земельного участка, по которому проходит газопровод, предусмотрена статьей 28 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации".

Названной статьей в редакции, действовавшей на момент предъявления требования, предусмотрено, что предоставление земельных участков, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с согласия собственников земельных участков на основании договоров, заключаемых между собственниками земельных участков или уполномоченными ими лицами и организацией - собственником системы газоснабжения.

Проанализировав содержание указанной правовой нормы, а также иных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с эксплуатацией систем газоснабжения, суд пришел к правильному выводу, что обязанность владельца газораспределительной системы заключить с собственником земельного участка договор аренды соответствующей части участка законом не предусмотрена. Ограничения права собственника земельного участка в связи с наличием на участке газопровода установлены законом, что не противоречит статьям 1, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации. Для обеспечения своих прав в связи с такими ограничениями собственник может воспользоваться иными способами защиты, предусмотренными действующим законодательством.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает выводы судебных инстанций об отказе в иске правильными и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Руководствуясь статьями 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2007 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2007 по делу N А56-46221/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройагробалт" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

И.В. Сергеева Т.И. Сапоткина

Г.М. Рудницкий