Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 сентября 2007 г. N А05-3780/2007 Иск Предпринимателя к Администрации о признании недействительным увеличения размера арендной платы за арендуемый по договору земельный участок не удовлетворен, поскольку увеличение размера арендной платы соответствует условиям договоров и не противоречит нормам гражданского и земельного законодательства

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 сентября 2007 г. N А05-3780/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2007 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Кадулина А.В., Рудницкого Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя Косарева Александра Александровича на решение Арбитражного суда Архангельской области от 31.05.2007 по делу N А05-3780/2007 (судья Бабичев О.П.),

установил:

Предприниматель Косарев Александр Александрович (свидетельство о государственной регистрации от 18.11.2004 серии 83 N 000014652) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском к администрации муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок искателей" (далее - Администрация) о признании недействительным увеличения с 01.01.2006 размера арендной платы за арендуемый истцом по договору от 05.04.2005 земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что в нарушение условий договора увеличение размера арендной платы не было связано с изменением индекса инфляции и ставки земельного налога; в нарушение пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендная плата увеличена до истечения года со дня заключения договора аренды; увеличение Администрацией, являющейся доминирующим субъектом на рынке земли на территории муниципального образования, арендной платы в одностороннем порядке противоречит Федеральному закону "О защите конкуренции" и принципам налогового законодательства; новый размер арендной платы экономически не обоснован.

Решением от 31.05.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд посчитал, что повышение арендной платы соответствует условиям заключенных между сторонами договоров от 05.04.2005 и 26.06.2006.

В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

Предприниматель Косарев А.А. в кассационной жалобе просит отменить названное решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. По мнению подателя жалобы, размер арендной платы не мог быть изменен в течение года с момента заключения договора; увеличение размера арендной платы в 14 раз явно экономически необоснованно.

Администрация в отзыве на жалобу просит оставить ее без удовлетворения, ссылаясь на то, что изменение арендной платы произведено арендодателем в соответствии с условиями договора и не противоречит положениям законодательства.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в заседание суда не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Администрация, с одной стороны, и предприниматели Косарев Александр Александрович и Вокуева Людмила Тимофеевна, с другой, заключили договор от 05.04.2005 аренды неделимого земельного участка общей площадью 208 кв. м, находящегося по адресу: Ненецкий автономный округ, п. Искателей, ул. Геологов, район дома N 12, для использования под здание, находящееся в общем долевом пользовании, в том числе Косарева А.А.:

- в размере 2/3 доли здания под зал игровых автоматов (138,67 кв. м), Вокуевой Л.Т.;

- в размере 1/3 доли здания под магазин (69,33 кв. м), сроком по 05.04.2006.

Размер и условия внесения арендной платы определены разделом 3 договора. Согласно пунктам 3.1 и 3.2 арендная плата рассчитывается за период с 01.01.2005 по 31.12.2005 и для заявителя пропорционально площади занимаемого им участка составляет 23 623 руб. 82 коп., ежеквартальная арендная плата в 2005 году установлена в размере 4895 руб. 04 коп.

В соответствии с пунктом 3.6 договора размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год или при изменении базовой ставки земельного налога. Пунктом 3.7 договора арендодателю предоставлено право в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципального образования, регулирующих исчисление размера арендной платы, изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке; новый размер арендной платы устанавливается с даты, определенной данными нормативными актами.

Постановлением главы муниципального образования от 27.04.2006 N 187 на 2006 год установлены новые размеры арендной платы за земельные участки согласно приложениям 1, 2.

Те же стороны заключили договор от 26.06.2006 аренды того же, земельного участка в тех же целях на срок по 31.03.2007 с распространением условий договора на отношения сторон с 06.04.2006.

Согласно пунктам 3.1 и 3.2 договора от 26.06.2006 арендная плата устанавливается на период с 01.01.2006 по 31.12.2006 и составляет за участок, пропорциональный по площади размеру доли Косарева А.А., 332 808 руб., а ежеквартальный размер арендной платы - 83 202 руб.

В договоре от 26.06.2006 содержится пункт 3.6, аналогичный по содержанию пункту 3.7 договора от 05.04.2005.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, полномочия по распоряжению которыми осуществляются органами местного самоуправления, устанавливаются этими органами. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. В соответствии с пунктом 4 статьи 22 того же Кодекса размер арендной платы определяется договором аренды.

Исследовав обстоятельства дела, и проанализировав условия заключенных между сторонами договоров аренды от 05.04.2005 и от 26.06.2006, суд пришел к правильному выводу, что установление Администрацией заявителю с 01.01.2006 арендной платы в размере 83 202 руб. в квартал соответствует условиям названных договоров и не противоречит нормам гражданского и земельного законодательства, применяемым к отношениям по аренде земельных участков.

Так, согласно пунктам 3.1, 3.2 договора от 05.04.2005 арендная плата по данному договору была установлена на период с 01.01.2005 по 31.12.2005. В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 договора от 26.06.2006 арендная плата за период с 01.01.2006 по 31.12.2006 составляет 332 808 руб. в год или 83 202 руб. в квартал.

Таким образом, ежеквартальная арендная плата в размере 83 202 руб. с 01.01.2006 установлена не во изменение размера арендной платы, определенного договором от 05.04.2005, а в соответствии с договором от 26.06.2006, что не противоречит статьям 424, 425, 432, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ссылка подателя жалобы на Методические рекомендации по определению рыночной стоимости права аренды земельных участков, утвержденные распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 10.04.2003 N 1102-р, которыми, по его мнению, должна руководствоваться Администрация при определении размера арендной платы, подлежит отклонению, так как данные рекомендации разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2001 N 519, принятым во исполнение Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", и не распространяются на отношения по определению арендной платы за земельные участки, переданные органами местного самоуправления в аренду по договорам.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает содержащиеся в обжалуемом решении выводы правильными и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены данного судебного акта.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 31.05.2007 по делу N А05-3780/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу предпринимателя Косарева Александра Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

И.В. Сергеева А.В. Кадулин

Г.М. Рудницкий