Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 сентября 2007 г. N А56-3319/2007 Дело по иску Учреждения к ЗАО о взыскании задолженности по арендной плате на основании договора аренды участка лесного фонда направлено на новое рассмотрение, поскольку, в частности, судом не установлено могло ли ЗАО осуществлять лесопользование по договору аренды в связи с аннулированием выданных ему лесорубочных билетов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 сентября 2007 г. N А56-3319/2007

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 июня 2007 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 июля 2007 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 августа 2007 г.

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22 марта 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.Л., судей Кадулина А.В. и Коняевой Е.В.,

при участии от закрытого акционерного общества "Пашалес" генерального директора Караулова Е.А. (протокол заседания совета директоров общества от 25.05.2005 N 1),

рассмотрев 26.09.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Пашалес" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.03.2007 по делу N А56-3319/2007 (судья Несмиян С.И.),

установил:

Федеральное государственное учреждение "Пашский лесхоз" (далее - Лесхоз) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к закрытому акционерному обществу "Пашалес" (далее - Общество) о взыскании 1 655 786 руб. задолженности по арендной плате за ноябрь и декабрь 2006 года на основании договора от 05.05.2004 N 17 аренды участка лесного фонда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Агентство лесного хозяйства по Ленинградской области и городу Санкт-Петербургу (далее - Агентство).

Решением от 22.03.2007 иск удовлетворен: 1 379 798 руб. основного долга взыскано с ответчика в федеральный бюджет и 275 988 руб. - в областной бюджет.

В апелляционном порядке решение суда не пересматривалось.

В кассационной жалобе Общество просит отменить решение от 22.03.2007 и отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В связи с реорганизацией Лесхоза в форме присоединения к Ленинградскому областному государственному учреждению "Ленинградское областное управление лесного хозяйства" (далее - Учреждение) в соответствии с распоряжением правительства Ленинградской области от 31.05.2007 N 210-р в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец заменен правопреемником - Учреждением.

В отзыве на кассационную жалобу Учреждение, считая принятое по делу решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а жалобу Общества - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Лесхоз (арендодатель) и Общество (арендатор) 05.05.2004 заключили договор N 17 аренды участка лесного фонда общей площадью 44 974 га на территории Волховского района Ленинградской области Лесхоза в кварталах, указанных в договоре, сроком на 5 лет для осуществления заготовки древесины по рубкам главного и промежуточного пользования с общим объемом заготовки древесины в размере 68 954 куб. м.

Государственная регистрация договора произведена учреждением юстиции 07.06.2004.

Названный участок лесного фонда передан Обществу по акту от 05.05.2004.

Размер арендной платы, порядок ее исчисления и внесения определены разделом 4 договора.

Согласно пункту 4.1 договора арендная плата устанавливается в размере суммы платежей лесных податей за весь расчетный годовой объем ликвидной древесины, возможной к отпуску на корню по рубкам главного пользования, в соответствии с объемами, установленными пунктом 2.5 договора.

В претензии от 21.12.2006 Лесхоз сообщил арендатору о наличии у него задолженности за ноябрь и декабрь 2006 года по договору от 05.05.2004 и попросил в месячный срок погасить долг.

Поскольку арендатор за аренду в период с ноября по декабрь 2006 года не уплатил, Лесхоз обратился с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя иск, суд исходил из обязанности арендатора вносить арендную плату за пользование арендованными участками лесного фонда и из того, что арендатор, подписав 23.01.2007 акт сверки расчетов по арендным платежам, подтвердил наличие долга в размере 1 379 798 руб. Суд также указал, что доводы ответчика об отсутствии у него лесорубочного билета и сокращении расчетной лесосеки в период пользования не подтвердились.

Кассационная инстанция считает, что суд при вынесении обжалуемого решения неполно выяснил существенные для дела обстоятельства и не дал надлежащую оценку доводам ответчика.

Договор аренды участков лесного фонда как одно из оснований возникновения права пользования участками лесного фонда в спорный период регулировался Лесным кодексом Российской Федерации 1997 года, Положением об аренде участков лесного фонда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.98 N 345 (далее - Положение об аренде), и гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Согласно статье 105 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды участка лесного фонда. В соответствии с пунктом 24 Положения об аренде размер арендной платы устанавливается по соглашению сторон с учетом вида лесопользования, размера участка, годового размера лесопользования на арендуемом участке лесного фонда и действующих ставок лесных податей за данный вид лесопользования. Пунктом 26 Положения об аренде предусмотрено, что при заготовке древесины в порядке рубок главного пользования арендная плата не может быть меньше размера, исчисленного по минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню.

В пункте 25 Положения об аренде указано, что арендная плата устанавливается за весь арендуемый участок лесного фонда как сумма платежей по видам лесопользования, предусмотренным договором аренды.

Согласно пункту 27 того же Положения арендная плата взимается исходя из установленного ежегодного размера отпуска древесины на участке лесного фонда, переданном в аренду. Аналогичные условия предусмотрены и заключенным сторонами договором от 05.05.2004.

Данный договор заключен сторонами на один вид лесопользования - заготовку древесины в определенном объеме. Расчет арендной платы за арендуемый участок произведен Лесхозом исходя из минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, за разрешенный объем возможной заготовки древесины в год.

В силу статьи 31 Лесного кодекса Российской Федерации и статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации суть арендных отношений составляет пользование участком лесного фонда.

Исходя из смысла названных норм Лесного кодекса Российской Федерации, Положения об аренде и условий договора от 05.05.2004 Общество обязано платить арендную плату именно за разрешенное лесопользование - заготовку древесины. В соответствии со статьей 42 Лесного кодекса Российской Федерации, условиями названного договора, Положением об аренде осуществление лесопользования допускается только на основании лесорубочных билетов, выдаваемых Лесхозом.

Из материалов дела видно, что на основании заявки Общества и в соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации 13.11.2006 стороны подписали соглашение о добровольном расторжении договора аренды от 05.05.2004. В пункте 1 соглашения предусмотрено, что договор считается расторгнутым со дня регистрации настоящего соглашения. Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 28.12.2006 зарегистрировано прекращение права аренды.

Однако в пункте 2 данного соглашения указано, что лесорубочные билеты, выписанные до начала расторжения договора аренды являются недействительными (аннулированными) с момента подписания этого соглашения.

Ответчик полагает, что после подписания соглашения от 13.11.2006 его обязанность по внесению арендных платежей прекратилась с 13.11.2006 в связи с прекращением права пользования участками лесного фонда ввиду аннулирования лесорубочных билетов и расторжения договора аренды.

При этом Общество сослалось на положения статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, в силу которой право пользования участками лесного фонда прекращается в результате расторжения договора аренды, аннулирования лесорубочного билета.

Общество также полагает, что ссылка в пункте 1 соглашения от 13.11.2006 на то, что договор считается расторгнутым с момента государственной регистрации этого соглашения без указания срока обращения за государственной регистрацией привело к неопределенности в отношениях сторон по поводу права пользования арендуемыми участками лесного фонда, однако не помешало Лесхозу 14.11.2006 выставить на конкурс право их аренды при отсутствии государственной регистрации прекращения договора от 05.05.2004.

Данным доводом ответчика суд оценку не дал и не установил, могло ли Общество осуществлять лесопользование по договору аренды в связи с аннулированием выданных ему лесорубочных билетов. В материалах дела отсутствуют данные о том, что Общество осуществляло в ноябре, декабре 2006 года пользование арендованными участками на основании лесорубочных билетов либо самовольную, без лесорубочных билетов, рубку древесины.

При таком положении решение от 22.03.2007 подлежит отмене как принятое по неполно исследованным обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения спора, а дело - передаче на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду надлежит дать оценку приведенным доводам ответчика; установить, когда прекратилось право пользования Общества арендованными участками лесного фонда; кто из сторон должен был осуществить государственную регистрацию соглашения от 13.11.2006; с учетом установленного разрешить спор и распределить расходы по государственной пошлине по кассационной жалобе.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.03.2007 по делу N А56-3319/2007 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

Председательствующий Судьи

И.Л. Грачева А.В. Кадулин

Е.В. Коняева