Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 октября 2007 г. N А56-29027/2006 Дело по иску ФГУП о признании недействительным требования ИФНС, а также об обязании налогового органа возвратить списанные по оспариваемому требованию денежные средства направлено на новое рассмотрение, так как суд принял решение в отношении налогового органа, не привлеченного в качестве заинтересованного лица

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 18 октября 2007 г. N А56-29027/2006

ГАРАНТ:

См. также новое рассмотрение дела:

постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 сентября 2008 г.

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 января 2008 г.

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08 декабря 2006 г.

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 августа 2007 г.

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 08 августа 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Асмыковича А.В., судей Клириковой Т.В., Корпусовой О.А.,

при участии от Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8 Кононовой Е.Н. (доверенность от 29.11.2006), Тылык А.А. (доверенность от 05.09.2007 N 59-05-15/9397), от Федерального государственного унитарного предприятия "Производственное объединение "Северное машиностроительное предприятие" Шухтина М.П. (доверенность от 28.12.2006 N 80/29),

рассмотрев 18.10.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.12.2006 (судья Сайфуллина А.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2007 (судьи Протас Н.И., Будылева М.В., Загараева Л.П.) по делу N А56-29027/2006,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Производственное объединение "Северное машиностроительное предприятие" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом его уточнения) о признании недействительным требования Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8 (далее - Инспекция) от 24.04.2006 N 120 и обязании налогового органа возвратить списанные по оспариваемому требованию денежные средства в сумме 458 762 руб.

Решением суда первой инстанции от 08.12.2006, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2007 "признано недействительным, выставленное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу требование от 24.04.2006 N 120. Суд первой инстанции обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу в срок, не превышающий 1 месяц со дня вступления в силу решения суда в порядке, предусмотренном статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) принять меры по возврату денежных средств в сумме 458 762 руб., списанных по требованию от 24.04.2006 N 120".

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и нарушение судебными инстанциями норм процессуального права. При этом податель жалобы указал, что при принятии заявления Предприятия к производству суд первой инстанции вместо Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8 признал заинтересованным лицом (ответчиком) по делу другое лицо, не имеющее отношения к рассматриваемому спору, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу. Кроме того, направление судом апелляционной инстанции определения о принятии апелляционной жалобы к производству "Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8" лишило Инспекцию возможности участвовать в судебном заседании суда апелляционной инстанции.

В судебном заседании представители Инспекции поддержали доводы жалобы, а представитель Общества представил отзыв и просил оставить судебные акты без изменения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке, и суд кассационной инстанции считает, что судебные акты подлежат отмене в связи с неправильным применением судами норм процессуального права.

Как следует из материалов дела, Общество обратилось в суд с заявлением признании недействительным требования Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8 от 24.04.2006 N 120, в качестве заинтересованного лица в заявлении Предприятием указана Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8, адрес Инспекции: 191104, Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 53.

Вместе с тем в определении о принятии заявления к производству от 12.07.2006 в качестве заинтересованного лица суд указал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу. Определения от 12.07.2006 и от 09.10.2006 были направлены по адресу: 191104, Санкт-Петербург, Литейный пр., д. 53. (адреса налоговых органов на тот момент совпадали). Однако в качестве получателя значилась Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу.

Решение от 08.12.2006 принято судом первой инстанции в присутствии представителя Инспекции, однако в обжалуемом решении в качестве заинтересованного лица в его вводной, мотивировочной и резолютивной частях указана Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу.

Кроме того, судом первой инстанции выдан исполнительный лист, где в качестве должника указана также Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу.

Таким образом, суд, принял решение в отношении налогового органа, не привлеченного в качестве заинтересованного лица, то есть лица, не участвующего в деле.

Как следует из материалов дела, определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2007 о принятии апелляционной жалобы к производству было адресовано "Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8" вместо Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8. Почтовое уведомление также отослано "Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8".

В судебном заседании 28.02.2007 Тринадцатый арбитражный апелляционный суд вынес постановление об оставлении решения суда от 08.12.2006 без изменения в отсутствие представителя Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8, неизвещенного о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с пунктами 2 и 4 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, а также рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, являются безусловными основаниями для отмены судебного акта.

При новом рассмотрении суду первой инстанции необходимо привлечь к участию в деле надлежащего ответчика - Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8, оценить позиции сторон и с учетом всех обстоятельств дела принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 286 и пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.12.2006 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2007 по делу N А56-29027/2006 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий Судьи

А.В. Асмыкович Т.В. Клирикова

О.А. Корпусова