Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 октября 2007 г. N Ф07-25952/07 по делу N А56-47213/2006 Заявление ЗАО о признании недействительными решения и постановления Таможни о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за счет имущества заявителя удовлетворено, поскольку, в частности, при вынесении оспариваемых решения и постановления Таможня пропустила сроки, установленные действующим законодательством, для бесспорного взыскания задолженности

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 октября 2007 г. N Ф07-25952/07 по делу N А56-47213/2006

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 сентября 2007 г.  

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Михайловской Е.А.,

судей Троицкой Н.В., Хохлова Д.В.,

при участии от закрытого акционерного общества "СВТ-ПЕТЕРБУРГ" Воробьевой И.Б. (доверенность от 24.09.2007), Рассказовой И.В. (доверенность от 24.09.2007),

рассмотрев 23.10.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.2007 (судья Боролев Д.Ю.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2007 (судьи Лопато И.Б., Гафиатуллина Т.С., Семенова А.Б.) по делу N А56-47213/2006,

установил:

Закрытое акционерное общество "СВТ-Петербург" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными решения и постановления Санкт-Петербургской таможни (далее - Таможня) от 15.09.2006 N 0050/03/62п о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за счет имущества должника.

Решением суда от 15.02.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 19.06.2007 заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на неправильное применение пункта 3 статьи 353 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), просит отменить решение от 15.02.2007 и постановление от 19.06.2007, в удовлетворении заявления отказать. По мнению подателя жалобы, порядок и сроки бесспорного взыскания налогов, сборов и пеней, установленные статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), не подлежат применению при взыскании таможенного сбора за хранение товара.

В судебном заседании представители Общества возражали против удовлетворения жалобы.

Таможня извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направила, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, приказом Таможни от 13.08.02 N 448 отозвана лицензия, выданная Обществу на учреждение склада временного хранения. Уведомлением от 11.06.2003 N 0050/03/022 Таможня известила заявителя о наличии у него 1 422 675 руб. 51 коп. задолженности по уплате таможенных сборов за хранение товаров, предложила в срок до 09.07.2003 погасить задолженность, а также уплатить 1 262 149 руб. пеней.

Общество не уплатило задолженность в добровольном порядке, в связи с чем Таможня приняла решение от 01.08.2003 N 0050 о принудительном взыскании 1 422 675 руб. 51 коп. таможенных сборов и 1 479 818 руб. 35 коп. пеней за счет денежных средств на его счетах в банке. Таможенный орган направил для исполнения в банк инкассовые поручения от 08.04.2004 N 50035 и 50036 на принудительное взыскание задолженности.

Постановлением от 15.03.2006 по делу N А56-26257/2004 (далее - Постановление) Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа отказал Обществу в признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений от 08.04.2004 N 50035 и 50036. В Постановлении судом указано, что инкассовые поручения Таможни уже были предметом судебного разбирательства. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.07.2004 по делу N А56-17431/2004 законность инкассовых поручений подтверждена и Обществу отказано в признании их недействительными.

В связи с неисполнением Обществом уведомления от 11.06.2003 N 0050/03/022 и отсутствием денежных средств на расчетных счетах Общества Таможней приняты решение и постановление от 15.09.2006 N 0050/03/62п о взыскании 1 404 063 руб. 07 коп. задолженности по уплате таможенных платежей и 2 017 970 руб. 09 коп. пеней за счет имущества организации-должника.

Общество обжаловало решение и постановление Таможни от 15.09.2006 N 0050/03/62п в арбитражный суд.

Установив, что оспариваемые ненормативные акты Таможни вынесены с нарушением сроков, предусмотренных законодательством, суды удовлетворили заявление Общества.

Кассационная инстанция считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Статьей 357.8 ТК РФ установлено, что взыскание таможенных сборов осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации для взыскания таможенных пошлин.

Согласно пункту 1 статьи 348 ТК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном главой 32 Таможенного кодекса Российской Федерации. При этом принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц производится путем взыскания таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках (статья 351 ТК РФ), или за счет иного имущества плательщика (статья 353 ТК РФ), а также в судебном порядке.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 351 ТК РФ при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки таможенный орган принимает решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банке в бесспорном порядке. Решение о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не позднее 30 дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей. Решение о бесспорном взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае таможенный орган обращается в суд с иском о взыскании с плательщика сумм таможенных платежей.

Согласно пункту 3 статьи 353 ТК РФ взыскание таможенных платежей за счет иного имущества плательщика производится путем направления в течение трех дней со дня принятия начальником таможенного органа или лица, его замещающего, соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Из анализа содержания пункта 3 статьи 353 ТК РФ следует, что в случае бесспорного взыскания таможенными органами задолженности по таможенным платежам за счет иного имущества плательщика подлежат применению положения Налогового кодекса Российской Федерации, а именно положения статьи 47 НК РФ. Таможенное законодательство не устанавливает иного порядка взыскания таможенных платежей за счет имущества плательщика.

Исследовав и оценив материалы дела, суды пришли к обоснованному выводу о том, что при вынесении оспариваемых решения и постановления о взыскании таможенных платежей и пеней за счет иного имущества плательщика Таможня пропустила сроки, установленные действующим законодательством для бесспорного взыскания задолженности, даже с учетом обеспечительных мер, принятых по арбитражным делам об оспаривании Обществом других ненормативных актов Таможни (листы дела 92-94).

При указанных обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявление Общества и признали недействительными оспариваемые ненормативные акты Таможни.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Поскольку при принятии кассационной жалобы к производству Таможне была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, а кассационная жалоба Таможни не удовлетворена, то на основании статьи 333.21 НК РФ с таможенного органа в доход федерального бюджета подлежит взысканию 1 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.2007 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2007 по делу N А56-47213/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.

Взыскать с Санкт-Петербургской таможни в доход федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Председательствующий Судьи

Е.А. Михайловская Н.В. Троицкая

Д.В. Хохлов