Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 октября 2007 г. N А52-4157/2006 Заявление ООО об оспаривании действий Отдела по окончанию исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа частично удовлетворено, поскольку в решении суда и в выданном на его основании исполнительном листе указан способ возмещения НДС - путем возврата, следовательно, Инспекция не вправе была исполнять решение иным способом - зачетом, поэтому исполнительный документ не может считаться исполненным и окончание исполнительного производства противоречит ФЗ "Об исполнительном производстве"

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 октября 2007 г. N А52-4157/2006

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05 сентября 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Шпачевой Т.В., судей Коробова К.Ю. и Марьянковой Н.В., при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Псковской области Алексеевой Л.Н. (доверенность от 07.05.2007),

рассмотрев 15.10.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Псковской области на решение Арбитражного суда Псковской области от 20.02.2007 (судья Героева Н.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2007 (судьи Маганова Т.В., Потеева А.В., Чельцова Н.С.) по делу N А52-4157/2006,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Развитие" (далее - Общество, заявитель, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением об оспаривании действий межрайонного отдела судебных приставов г. Великие луки и Великолукского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области по окончанию исполнительного производства в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. В обоснование заявленного требования Общество сослалось соответственно на неправомерные действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Псковской области по зачету недоимки (налога на добавленную стоимость), образовавшейся после принятия арбитражным судом решения о возврате налога на добавленную стоимость и выдачи исполнительного листа в счет указанной в этом исполнительном листе суммы и неправомерные действия судебного пристав-исполнителя, согласившегося с таким зачетом.

К участию в деле также привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Псковской области (далее - Инспекция, должник).

Решением Арбитражного суда Псковской области от 20.02.2007 признаны незаконными действия Межрайонного отдела судебных приставов города Великие Луки и Великолукского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области, выразившиеся в вынесении судебным приставом-исполнителем Молчановой Т.В. постановления об окончании исполнительного производства от 17.11.2006 в части окончания исполнительного производства по возврату налога на добавленную стоимость в сумме 2 638 227 руб. 52 коп. Межрайонной отдел судебных приставов города Великие Луки и Великолукского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области обязан исполнить решение Арбитражного суда Псковской области от 14.03.2006 по делу N А52-7023/2005/2.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2007 решение Арбитражного суда Псковской области от 20.02.2007 отменено как принятое с нарушением пункта 4 части 1 статьи 270 и пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с тем, что решение принято о правах и обязанностях судебного пристава-исполнителя Молчановой Т.В., не привлеченной к участию в деле в качестве ответчика. Апелляционный суд постановил рассмотреть дело по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции, и привлек к участию в деле судебного пристава-исполнителя Молчанову Т.В.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2007 признаны не соответствующими Федеральному закону "Об исполнительном производстве" и незаконными действия Межрайонного отдела судебных приставов города Великие Луки и Великолукского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области по вынесению постановления от 17.11.2006 об окончании исполнительного производства N 15787/511/10/2006 в части возврата обществу с ограниченной ответственностью "Развитие" налога на добавленную стоимость в сумме . 2 638 227 руб. 52 коп. Судебный пристав-исполнитель Молчанова Т.В. обязана исполнить решение Арбитражного суда Псковской области от 14.03.2006 по делу N А52-7023/2005/2 в части возврата налога на добавленную стоимость в сумме 2 638 227 руб. 52 коп.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение Арбитражного суда Псковской области от 20.02.2007 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2007 как принятые с нарушением статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации. По мнению подателя жалобы, решение Арбитражного суда Псковской области от 14.03.2006 по делу N А52-7023/2005/2 исполнено путем зачета выявленной недоимки, что давало судебному приставу-исполнителю основания для окончания исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.

Кассационную жалобу поддерживает в своем отзыве на нее судебный пристав-исполнитель Молчанова Т.В.

От Общества отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал кассационную жалобу.

Остальные участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако их представители в судебное заседание не явились, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела.

Проверив законность постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2007, обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа не находит оснований для его отмены. Что касается решения Арбитражного суда Псковской области от 20.02.2007, то оно правомерно отменено в апелляционном порядке. Основанием для такой отмены послужило то, что суд первой инстанции рассмотрел дело без привлечения к его участию судебного пристава-исполнителя, действия которого оспариваются.

При рассмотрении дела как суд первой инстанции так и апелляционный суд правильно исходили из того, что поскольку в решении Арбитражного суда Псковской области от 14.03.2006 по делу N А52-7023/2005/2 и в выданном на его основании исполнительном листе указан способ возмещения налога на добавленную стоимость - путем возврата, то Инспекция не вправе была исполнять решение иным способом - зачетом. Следовательно, исполнительный документ не может считаться исполненным и окончание исполнительного производства противоречит подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В кассационной желобе Инспекция указывает, что исполнение исполнительного документа подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 04,10.2006, вынесенным на основании материалов проверки по заявлению директора Общества о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц налогового органа за неисполнение решения суда. Однако названное постановление представляет собой лишь мнение конкретного должностного лица относительно спорного вопроса, но не может являться доказательством по делу.

Судом правильно установлено, что Инспекция изменила порядок и способ исполнения решения суда, в то время как в силу статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации это вправе сделать лишь суд, выдавший исполнительный лист.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2007 по делу N А52-4157/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Псковской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Т.В. Шпачева К.Ю. Коробов

Н.В. Марьянкова