Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 октября 2007 г. N А56-42316/2006 Дело по заявлению ЗАО о признании недействительным решения ИФНС в части отказа в возмещении из бюджета НДС направлено на новое рассмотрение, поскольку суд принял решение, не основанное на материалах дела, так как в материалах дела отсутствует уточненная налоговая декларация и документы, подтверждающие ввоз товаров на территорию РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 22 октября 2007 г. N А56-42316/2006

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 августа 2007 г.

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06 июня 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.П., судей Малышевой Н.Н., Пастуховой М.В.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Санкт-Петербургу Алексеева С.А. (доверенность от 30.08.2007 N 03-16/08462), от закрытого акционерного общества "Гемма-Транс" Грязнова Н.В. (доверенность от 28.01.2007),

рассмотрев 22.10.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2007 по делу N А56-42316/2006 (судья Бойко А.Е.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Гема-Транс" (далее - Общество, ЗАО "Гема-Транс") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) от 04.08.2006 N 6-14-12 в части отказа в возмещении из бюджета 317 437 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за декабрь 2004 года.

Решением суда первой инстанции от 06.06.2007 требования Общества полностью удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и неполное выяснение им обстоятельств дела, просит отменить решение от 06.06.2007 и принять новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, налогоплательщик неправомерно применил налоговые вычеты по НДС, уплаченному им в составе таможенных платежей при ввозе товара на таможенную территорию РФ, так как в ходе выездной проверки не исполнил требование о представлении документов от 17.05.2006 (в том числе карточки забалансового счета 001 "Арендованные основные средства") и таким образом не подтвердил факт принятия на налоговый учет автотранспортных средств, полученных в лизинг. Кроме того, налогоплательщик не воспользовался правом, предусмотренным пунктом 5 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), и не представил документы вместе с возражениями по акту выездной проверки.

Инспекция также считает, что "вопросы, связанные с вычетом суммы НДС, уплаченной при их ввозе на таможенную территорию, не могут относиться к более раннему периоду и, следовательно, вычет данных сумм НДС, заявленный в уточненной декларации по НДС по ставке 0% за декабрь 2004 года, неправомерен".

Законность решения суда проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что Инспекция провела выездную налоговую проверку соблюдения Обществом налогового законодательства, в том числе по НДС за период с 01.01.2003 по 31.12.2004, по результатам которой составила акт от 30.06.2006 N 6-14-12 и с учетом представленных налогоплательщиком возражений приняла решение от 04.08.2006 N 6-14-12.

Названным решением Инспекция, в частности, доначислила ЗАО "Гема-Транс" 317 437 руб. НДС, начислила 8 326 руб. пеней, а также привлекла Общество к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде 63 487 руб. штрафа. Пунктом 2.3 решения Обществу предложено внести исправления в бухгалтерский учет.

В обоснование такого решения Инспекция сослалась на неправомерное предъявление налогоплательщиком за декабрь 2004 года к вычету 317 437 руб. налога, исчисленного со стоимости арендованных транспортных средств, которые согласно представленным Обществом грузовым таможенным декларациям N 10216080/080105/0000439 и 102216080/080105/0000438 ввезены на таможенную территорию Российской Федерации, а следовательно, и оприходованы в январе 2005 года (лист дела 14).

Общество не согласилось с выводами налогового органа и обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования ЗАО "Гема-Транс", указал, что ни Налоговым кодексом Российской Федерации, ни иными актами законодательства о налогах и сборах не установлено, что в целях обложения НДС моментом передачи товара является день оформления грузовой таможенной декларации. Суд также установил, что Обществом были представлены в налоговый орган возражения по акту проверки, которыми подтверждаются постановка на учет товара (проводка по счету 001) и его оприходование в декабре 2004 года.

Кроме того, суд сослался на то обстоятельство, что "в акте проверки единственным основанием нарушения в виде неуплаты НДС является неоприходование товара, других оснований не приводится. Такое же основание указано и в оспариваемом решении, однако в ходе рассмотрения материалов выездной проверки Инспекцией приводится и новое основание нарушения, не указанное в акте проверки".

Согласно пункту 2 статьи 100 НК РФ (в редакции НК РФ действовавшей в проверяемый период) в акте налоговой проверки должны быть указаны документально подтвержденные факты налоговых правонарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, а также выводы и предложения проверяющих по устранению выявленных нарушений и ссылки на статьи Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за данный вид налоговых правонарушений.

Однако в материалах дела отсутствует акт проверки и возражения на него, поэтому не представляется возможным проверить, насколько основания для принятия оспариваемого решения Инспекции и выводы суда об их несостоятельности соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует, что Общество во исполнение договора международного долгосрочного финансового лизинга от 07.07.2004 N 040707/GEMA-2 в январе 2005 года ввезло на таможенную территорию Российской Федерации автотрейлеры "EVROLOHR THR 1.21" и тягачи "Вольво" FM 12, а уточненную декларацию, согласно которой к вычету заявлено 317 437 руб. НДС по внутреннему рынку, представило в Инспекцию 15.04.2005.

Право налогоплательщика на применение налоговых вычетов установлено пунктами 1 - 2 статьи 171 НК РФ. В силу названных норм налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные статьей 171 НК РФ налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им продавцам товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи или для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок применения налоговых вычетов установлен в статье 172 НК РФ. Согласно пункту 1 этой статьи налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), и документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на территорию Российской Федерации после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных статьей 172 НК РФ, и при наличии соответствующих первичных документов.

В данном случае суд, удовлетворяя заявленные Обществом требования, сделал вывод о том, что ЗАО "Гемма-Транс" выполнены все условия, подтверждающие его право на налоговый вычет по декларации за декабрь 2004 года.

Вместе с тем в материалах дела отсутствует уточненная налоговая декларация за декабрь 2004 года и документы, подтверждающие ввоз товаров на территорию Российской Федерации.

Таким образом, суд принял решение, не основанное на материалах дела.

При таком положении кассационная инстанция считает, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принятое по делу решение следует отменить, а дело - направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

При новом рассмотрении дела суду следует истребовать у налогоплательщика копии акта выездной налоговой проверки, возражений на него, налоговой декларации за декабрь 2004 года и документов, подтверждающих его право на налоговый вычет, исследовать представленные сторонами доказательства в их совокупности; дать им правовую оценку и с учетом установленных фактических обстоятельств дела рассмотреть спор по существу.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 3 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2007 по делу N А56-42316/2006 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина Н.Н. Малышева

М.В. Пастухова