Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 октября 2007 г. N А66-946/2007
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Сосниной О.Г., Тарасюка И.М., при участии Федеральной налоговой службы Новикова П.Л. (доверенность от 27.12.2006), рассмотрев 23.10.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Тверской области от 26.06.2007 по делу N А66-946/2007 (судья Куров О.В.),
установил:
Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Тверской области (далее - уполномоченный орган, ФНС) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Универсал +" (далее - Общество) несостоятельным (банкротом).
Определением от 28.02.2007 заявление уполномоченного органа принято к производству арбитражного суда.
Определением от 26.06.2007, законность и обоснованность которого в апелляционном порядке не проверялись, во введении в отношении Общества процедуры наблюдения отказано.
В кассационной жалобе ФНС просит отменить определение от 26.06.2007. Уполномоченный орган ссылается на Федеральный закон от 27.07.2006 N 137-ФЗ, которым в пункт 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2007. В соответствии с этими изменениями решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Таким образом, податель жалобы считает, что в предыдущей редакции статьи 47 НК РФ срок для принятия постановления об обращении взыскания за счет имущества должника не установлен.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
О времени и месте рассмотрения жалобы лица, участвующие в деле, надлежаще извещены, однако в суд кассационной инстанции своих представителей не направили.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3, пунктами 2 и 3 статьи 6 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) дело о банкротстве по заявлению уполномоченного органа может быть возбуждено судом при условии, что сумма требований по обязательным платежам, просрочка исполнения которых составляет более трех месяцев и в отношении которых налоговым (таможенным) органом приняты решения о взыскании задолженности за счет имущества должника, составляет не менее 100000 рублей.
Пунктом 2 статьи 41 Закона N 127-ФЗ предусмотрено, что к заявлению уполномоченного органа по обязательным платежам должно быть приложено решение налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника.
Таким образом, к заявлению уполномоченного органа о признании должника банкротом должны быть приложены решения о взыскании недоимки по налогам (сборам) за счет имущества должника на сумму не менее 100000 руб.
В силу статьи 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 названного Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47 и 48 НК РФ. Взыскание налога с организаций производится во внесудебном порядке, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.
В силу пункта 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика-организации налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 НК РФ.
При этом статьей 47 НК РФ не установлен какой-либо другой срок, отличный от срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.
Таким образом, срок для принятия решения о взыскании налога за счет денежных средств, установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания задолженности, в том числе и за счет имущества должника в соответствии со статьей 47 НК РФ.
В пункте 2 статьи 4 Закона N 127-ФЗ для определения наличия признаков банкротства учитывается размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.
Как усматривается из материалов дела, ФНС представила решения о взыскании налога (сбора), а также пеней за счет имущества налогоплательщика от 18.09.2006 N 182 и от 12.10.2006 N 208 на общую сумму 246701 руб. 18 коп.
Основанием для вынесения решения от 12.10.2006 N 208 послужило неисполнение Обществом требований от 31.07.2006 N 32774 об уплате 4210 руб. 36 коп. пеней со
