Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 августа 2007 г. N А56-42811/2006 Производство по делу по заявлению ПФ РФ о взыскании с Учреждения пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, прекращено, поскольку законодательством предусмотрен внесудебный порядок взыскания Фондом со страхователей - юридических лиц недоимки по страховым взносам и пеней за их несвоевременную уплату, не превышающих определенного предела

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 8 августа 2007 г. N А56-42811/2006

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Мунтян Л.Б., Хохлова Д.В.,

при участии от муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад N 5 "Незабудка" Домбровской С.В. (доверенность от 06.08.2007 N 149),

рассмотрев 07.08.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад N 5 "Незабудка" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.03.2007 по делу N А56-42811/2006 (судья Исаева И.А.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад N 5 "Незабудка" (далее - Учреждение) 10 059 руб. 43 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Решением суда от 20.03.2007 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить решение арбитражного суда, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал доводы кассационной жалобы.

Фонд извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направил, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Фонд установил, что Учреждение имеет недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 25 865 руб. - за 2002 год и 73 747 руб. - за 2003 год.

Фонд направил Учреждению требование от 23.06.2006 N 719, в котором предложил уплатить 10 059 руб. 43 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов в срок до 09.07.2006.

Поскольку Учреждение требование не исполнило, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд удовлетворил заявление Фонда.

Кассационная инстанция считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" (далее - Закон N 137-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2006, внесены изменения и дополнения в Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ).

В соответствии со статьями 25 и 25.1 Закона N 167-ФЗ (в редакции Закона N 137-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей пяти тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов во внесудебном порядке.

Таким образом, с 01.01.2006 действующим законодательством предусмотрен внесудебный порядок взыскания территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации со страхователей - юридических лиц недоимки по страховым взносам и пеней за их несвоевременную уплату, не превышающих определенного предела - пятидесяти тысяч рублей.

Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в пункте 1 информационного письма от 20.02.2006 N 105 разъяснил, что в случае принятия к производству заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которые должны быть взысканы во внесудебном порядке, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением после вступления в силу Закона N 137-ФЗ и сумма требований к ответчику не превышает пятидесяти тысяч рублей. Суд рассмотрел дело по существу, о чем вынес решение от 20.03.2007.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При таких обстоятельствах данный спор неподведомствен арбитражному суду, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда от 20.03.2007 следует отменить, а производство по делу прекратить.

Положения статей 239, 242.1, 242.3 - 242.5 БК РФ, предусматривающие, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам бюджетных учреждений производится по решению суда на основании направляемого в орган Федерального казначейства исполнительного листа, не могут рассматриваться как устанавливающие судебный порядок взыскания с бюджетных учреждений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов.

В связи с прекращением производства по делу и на основании пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации Учреждению надлежит возвратить из федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины, уплаченной им при подаче кассационной жалобы по платежному поручению от 18.06.2007 N 21091.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 6 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.03.2007 по делу N А56-42811/2006 отменить.

Производство по делу прекратить.

Возвратить муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад N 5 "Незабудка" из федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче кассационной жалобы по платежному поручению от 18.06.2007 N 21091.

Председательствующий Судьи

Е.А. Михайловская Л.Б. Мунтян

Д.В. Хохлов