Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 ноября 2007 г. N А56-16540/2007 Заявление ООО о признании незаконным и отмене постановления ИФНС о привлечении к административной ответственности за неоприходование денежной наличности в кассу удовлетворено, поскольку Инспекцией не представлены доказательства того, что подлежащие, по ее мнению, оприходованию по кассе излишки образовались в результате реализации Обществом товаров, в том числе доказательства расхождения фактического наличия товарно-материальных ценностей и денежных средств с данными бухгалтерского учета, а также принадлежности излишка Обществу

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 2 ноября 2007 г. N А56-16540/2007

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19 июля 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Афанасьева С.В., судей Коробова К.Ю. и Марьянковой Н.В.,

при участии от ООО "Интерьер-Комфорт" генерального директора Радциг Г.А. (решение учредителя от 20.02.2007), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Санкт-Петербургу Колесника Г.Н. (доверенность от 04.07.2007),

рассмотрев 01.11.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.07.2007 по делу N А56-16540/2007 (судья Пилипенко Т.А.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Интерьер-Комфорт" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) от 31.05.2007 N 300 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 19.07.2007, законность и обоснованность которого в апелляционном порядке не проверялись, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное, по ее мнению, применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда установленным по делу фактическим обстоятельствам, просит названное решение отменить, в удовлетворении заявления отказать.

В обоснование жалобы ее податель указал на то, что выявленные в результате проверки Общества излишки в сумме 31 190 руб. подтверждают факт неоприходования денежной наличности в кассу Общества, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 КоАП РФ.

В отзыве на кассационную жалобу Общество, ссылаясь на ее необоснованность, просит решение от 19.07.2007 оставить без изменения.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал кассационную жалобу, представитель Общества возразил против ее удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Сотрудниками Инспекции Кукиным Д.М. и Кручининой А.В. 15.05.2007 на основании поручения от 15.05.2007 N 130449 в принадлежащей Обществу торговой секции N 115, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, ул. Варшавская, д. 3, проведена проверка соблюдения Обществом положений Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".

В ходе проверки Инспекцией установлено и отражено в акте от 15.05.2007 N 009292/566 наличие не отраженного по контрольно-кассовой машине (далее - ККМ) в силу отсутствия последней и не учтенного в кассовой книге Общества излишка денежных средств в сумме 31 190 руб.

По итогам проверки Инспекцией 24.05.2007 составлен акт проверки соблюдения условий работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций N 009292/566.

Полагая, что выявленный излишек денежных средств подтверждает неоприходование Обществом в кассу денежной наличности, Инспекция в присутствии генерального директора Общества Радциг Галины Александровны 24.05.2007 составила протокол об административном правонарушении N 300.

Постановлением Инспекции от 31.05.2007 N 300 Общество привлечено к предусмотренной статьей 15.1 КоАП РФ административной ответственности в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Считая постановление Инспекции незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование своего требования Общество указало на то, что указанные в оспариваемом постановлении Инспекции в качестве излишка денежные средства в сумме 31 190 руб. в момент проверки находились в сейфе Общества и принадлежали генеральному директору Общества Радциг Г.А.

В соответствии с пунктом 3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок), для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

В соответствии с пунктами 22, 23, 24 Порядка в кассовой книге должны учитываться поступление и выдача денежной наличности.

Под неоприходованием (неполным оприходованием) в кассу денежной наличности понимается несоблюдение организацией совокупности действий, совершаемых при оформлении денежной наличности, в том числе отражения всех операций по приходу и расходу денежной наличности в кассовой книге предприятия.

Статьей 15.1 КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

В соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Как видно из материалов дела, вывод Инспекции о неоприходовании Обществом в кассу денежных наличности сделан на основании того, что при пересчете денежных средств, находящихся в торговой секции N 115 на момент проверки, установлено наличие 48 690 руб., из которых 17 500 руб. были возвращены проверяющим по акту проверки от 15.05.2007 N 9292, а оставшиеся 31 190 руб. не были отражены по ККМ и не учтены в кассовой книге Общества.

Вместе с тем факт неоприходования (неполного оприходования) в кассу Общества денежной наличности не подтверждается материалами дела.

Инспекцией не представлены доказательства того, что подлежащие, по ее мнению, оприходованию по кассе излишки в размере 31 190 руб. образовались в результате реализации Обществом товаров, в том числе доказательства расхождения фактического наличия товарно-материальных ценностей и денежных средств с данными бухгалтерского учета, а также принадлежности 31 190 руб. Обществу.

В судебном заседании генеральный директор Общества Радциг Г.А. подтвердила, что указанные в оспариваемом постановлении Инспекции в качестве излишка денежные средства в сумме 31 190 руб. в момент проверки находились в сейфе Общества и принадлежали ей, а потому не подлежали оприходованию в кассу Общества.

Доказательств обратного Инспекцией не представлено.

В связи с тем, что Инспекцией в соответствии с частью 4 статьи 210 АПК РФ не доказан факт неоприходования (неполного оприходования) в кассу Общества денежной наличности, суд правомерно постановление Инспекции от 31.05.2007 N 300 признал незаконным и отменил его.

Ввиду того, что обжалуемое решение принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.07.2007 по делу N А56-16540/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.В. Афанасьев К.Ю. Коробов

Н.В. Марьянкова