Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 ноября 2007 г. N А13-3318/2007 Заявление Предпринимателя о признании недействительным решения ИФНС о привлечении к ответственности за неуплату ЕНВД, доначислении НДС с соответствующими суммами пеней и налоговых санкций удовлетворено, поскольку заявитель представил инвентаризационные и правоустанавливающие документы, свидетельствующие о том, что арендуемое Предпринимателем нежилое помещение соответствует понятию стационарной торговой сети, имеющей торговый зал

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 ноября 2007 г. N А13-3318/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Корабухиной Л.И. и Малышевой Н.Н.,

рассмотрев 26.11.2007 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 18.07.2007 по делу N А13-3318/2007 (судья Тарасова О.А.),

установил:

Индивидуальный предприниматель Игошев Леонид Николаевич обратился в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Вологодской области (далее - инспекция) от 30.03.2007 N 6.

Решением суда от 18.07.2007 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение им норм материального права.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции установил следующее.

Предприниматель Игошев Л.Н. в 2004 году зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (свидетельство о государственной регистрации от 16.03.2004 N 304353607600045).

Предприниматель в 2003 - 2004 годах осуществлял реализацию продуктов питания за наличный и безналичный расчет физическим и юридическим лицам со склада площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: пос. Шексна, ул. Дорожная, д. 6. Помещение использовалось предпринимателем на основании договора аренды от 24.01.2003, заключенного с ОАО "Шекснаагроснаб".

Для этих целей им также использовались помещения складов площадью 177 кв. м и 278,7 кв.м по адресу: г. Череповец, ул. Гоголя, д. 58 на основании договоров аренды от 01.02.2003 и от 01.03.2004, заключенных с ОАО "Промтовары".

Инспекция провела выездную налоговую проверку правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты предпринимателем в бюджет налога на добавленную стоимость (далее - НДС), налога на доходы физических лиц и единого социального налога за период с 01.01.2003 по 31.12.2004. В ходе проверки выявлен ряд нарушений, которые отражены в акте от 12.02.2007.

Так, налоговый орган пришел к выводу о том, что поскольку предприниматель реализовывал товары за наличный расчет в местах, специально непредназначенных для ведения торговли (то есть не являющихся объектами стационарной торговой сети), он осуществлял деятельность, облагаемую единым налогом на вмененный доход (далее -ЕНВД). Так как предпринимателем учитывался весь объем реализованных товаров по общей системе налогообложения и не велся раздельный учет операций, облагаемых НДС, и операций, подлежащих обложению ЕНВД, у него отсутствовало право на налоговые вычеты.

Решением инспекции от 30.03.2007 N 6 предприниматель привлечен к налоговой ответственности за допущенные нарушения, в том числе по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за неуплату ЕНВД в виде взыскания 5 023 руб. 88 коп. штрафа. Этим же решением налогоплательщику предложено уплатить в срок, установленный в требовании, 319 871 руб. НДС, 28 266 руб. 27 коп. пеней за нарушение сроков его уплаты и 5 023 руб. 80 коп. штрафа.

Предприниматель, считая решение налогового органа незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд удовлетворил требования заявителя, придя к выводу, что арендуемые предпринимателем нежилые помещения относятся к объектам стационарной торговой сети с площадью торгового зала более 150 кв.м.

Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела и проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации, вводится в действие законами субъектов Российской Федерации и применяется наряду с общей системой налогообложения, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "от 27.22.2002 N 845-ОЗ" следует читать "от 27.11.2002 N 845-ОЗ"

На территории Вологодской области ЕНВД введен Законом Вологодской области от 27.22.2002 N 845-ОЗ (далее - Закон).

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "подпункту 3 пункта 2 статьи 2 Закона" следует читать "пункту 3 статьи 2 Закона"

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 346.26 НК РФ и подпункту 3 пункта 2 статьи 2 Закона одним из видов деятельности, подпадающим под действие системы налогообложения в виде ЕНВД на территории Вологодской области, является розничная торговля, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью торгового зала по каждому объекту организации торговли не более 150 квадратных метров, палатки, лотки и другие объекты организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади.

Из нормы статьи 346.27 НК РФ следует, что розничной торговлей признается торговля товарами за наличный расчет, а также с использованием платежных карт.

Объектом обложения единым налогом определен вмененный доход налогоплательщика (пункты 1 и 2 статьи 346.29 НК РФ), а налоговой базой для исчисления суммы единого налога - величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

При осуществлении хозяйствующим субъектом такого вида предпринимательской деятельности, как розничная торговля единый налог исчисляется по-разному в зависимости от вида объекта торговой сети (пункт 3 статьи 346.29 НК РФ).

Розничная торговля может осуществляться через стационарную торговую сеть и нестационарную торговую сеть.

Если объект стационарной торговой сети имеет торговый зал, исчисление единого налога на вмененный доход производится с использованием физического показателя "площадь торгового зала в квадратных метрах".

При отсутствии у объекта стационарной торговой сети торгового зала, равно как и при реализации товаров через объекты нестационарной торговой сети, используется физический показатель "торговое место" (пункт 3 статьи 346.29 НК РФ).

Основные понятия, используемые для целей обложения единым налогом, определены в статье 346.27 НК РФ.

Стационарной торговой сетью признается торговая сеть, расположенная в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях (их частях) и строениях. Стационарную торговую сеть образуют строительные системы, прочно связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям. К данной категории торговых объектов относятся магазины, павильоны и киоски.

Под магазином понимается специально оборудованное стационарное здание (его часть), предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже.

Площадью торгового зала (зала обслуживания посетителей) признается площадь всех помещений и открытых площадок, используемых налогоплательщиком для торговли, определяемая на основе инвентаризационных и правоустанавливающих документов, за исключением подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание посетителей.

К нестационарной торговой сети относятся торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также иные объекты организации торговли, не относимые к стационарной торговой сети.

Суд, исследовав представленные сторонами доказательства, пришел к выводу, что арендуемое предпринимателем нежилое помещение соответствует приведенному в статье 346.27 НК РФ понятию стационарной торговой сети, имеющему торговый зал. Помещения, в которых Игошев Л.Н. осуществлял торговлю, присоединены к инженерным коммуникациям, снабжены электрической энергией, имеют отдельные входы с улицы. Площадь складов использовалась как торговый зал, где свободно размещался весь ассортимент товара, выставленного на продажу, и был организован доступ к нему для покупателей. В этих же помещениях имеются места, оборудованные контрольно-кассовым аппаратом. Имеются подсобные помещения для отдыха персонала. Вывод суда подтверждается имеющимися в деле документами, в том числе договорами аренды и техническими паспортами.

Из положений статьи 346.27 НК РФ следует, что основным критерием при определении понятия торговой площади, является ее использование для торговли и что размер торговой площади определяется на основе инвентаризационных и правоустанавливающих документов.

К инвентаризационным документам относятся любые документы, содержащие информацию о назначении, конструктивных особенностях и планировке помещений такого объекта (например, технический паспорт на нежилое помещение, планы, схемы, экспликации).

К правоустанавливающим документам относятся документы, оформленные и зарегистрированные в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающие право лица на определенный объект. К таким документам относятся договоры купли-продажи, мены, дарения, приватизации, свидетельства о праве на наследство, договор передачи (договор купли-продажи) нежилого помещения, договор аренды (субаренды) нежилого помещения или его части (частей), разрешение на право обслуживания посетителей на открытой площадке и т.п.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Кассационная инстанция считает, что суд полно и всесторонне исследовал имеющиеся в материалах дела доказательства и дал им надлежащую оценку, выполнив требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Следует отметить, что налоговый орган, установив при проведении проверки неправомерное применение предпринимателем вычетов по НДС, и не рассматривая вопрос о неуплате или неполной уплате в бюджет ЕНВД, привлек его к ответственности за неуплату ЕНВД, в связи с чем решение инспекции о привлечении Игошева Л.Н. к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде 5 023 руб. штрафа также является недействительным.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит правовых оснований для переоценки вывода суда и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 18.07.2007 по делу N А13-3318/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Вологодской области - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Вологодской области в доход федерального бюджета 1000 руб. госпошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина Л.И. Корабухина

Н.Н. Малышева