Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 декабря 2007 г. N А13-687/2007 Иск Прокурора к Департаменту, Фонду и ОАО о признании недействительным внесения Комитетом и Фондом стоимости общежитий в соответствии с планом приватизации в уставной капитал ОАО не удовлетворен, так как заявленные исковые требования не направлены на реальную защиту нарушенного права, поскольку с момента исполнения оспариваемой сделки прошло более 14 лет и предусмотренный законом срок исковой давности истек

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 декабря 2007 г. N А13-687/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коняевой Е. В., судей Рудницкого Г.М. и Сергеевой И.В.,

при участии от Азаровой Н.Т., Акопова С.Г., Акоповой Т.Ю., Аксеновой А.А., Ануфриевой Е.В., Беляевой О.В., Блинчук Г.В., Богданова С.Е., Богдановой А.Н., Булындина Д.К., Варзиной Т.В., Галиной В.М., Грошихина В.Н., Денисовского А.П., Евстифорова Л.А., Захарова В.Г., Иванцовой Е.А., Ильясовой В.А., Ионова Н.А., Колотенко В.Л., Кондратьева Д.Ю., Коновалова В.В., Красикова Б.Ю., Круглова Н.Г., Крылова В.И., Кузьминой Н.В., Кузьмичевой Е.А, Лапшина С.Н., Ларина Ю.В., Логиновой Т.А., Марковой И.А., Меньшикова А.И., Мизякова С.В., Мирохина В.Ю., Морозова В.А., Недова Н.С., Некрасова А.С., Оксюкова А.А., Пугачева А.И., Райе А.В., Родина С.Н., Рябева И.И., Савенко С.А., Севастьяновой А.Н., Серова В.В., Степановой И.Е., Суржиковой А.Ф., Сысоевой О.Б., Третьяковой А.В., Трофимовой Т.В., Федотовой Т.В., Фурменковой Е.В., Халмагомедова Х.А., Халмагомедовой О.Г., Хариной Я.Э., Чеконина И.А., Шамаховой Е.А., Шипанова В.В., Шириаздановой Е.Н., Шляхтина Ю.Б., Юрковского А.И., Яскунова В.В., Беднягина Г.В., Бейм Н.Ю., Бекошиной О.В., Вихаревой С.М., Гайдукова С.В., Демакиной И.В., Димакиной Я.В., Емельяновой Л.Н., Коковиной Е.Е., Коноплевой О.Н., Корепиной А.В., Мокшиной Н.М., Родина М.Н., Романова С.В., Сандаловой Т.И., Саркисьян Н.В., Смирновой Е.Н., Смирновой И.А., Солошака О.В., Столяровой В.А., Шакирова А.Т., Шляхтиной О.Т., Ясомоновой Р.Л.- Ануфриева В.М. (доверенности от 13.01.07), от ООО "Управляющая компания "Север-Инвест" Скадынца М.М. (доверенность от 14.11.07), от ООО "Авторемонтсервис" Скадынца М.М. (доверенность от 14.02.07), от ООО "Агрожилстрой" Скадынца М.М. (доверенность от 06.03.07), от ОАО "Череповецагрострой" Скадынца М.М. (доверенность от 16.02.07), от мэрии г. Череповца Шумаевой Е.Е. (доверенность от 05.04.07), Сысоевой О.Б. (паспорт 19 04 061517), Варзиной Т.В. (паспорт 10 02 673661), Марковой И.А. (паспорт 19 04 120889),

рассмотрев 26.12.07 в открытом судебном заседании кассационные жалобы Азаровой Надежды Трофимовны, Акопова Сергея Гургеновича, Акоповой Татьяны Юрьевны, Аксеновой Анны Алексеевны, Ануфриевой Елены Владимировны, Беляевой Ольги Владимировны, Блинчук Галины Викентьевны, Богданова Сергея Евгеньевича, Богдановой Анны Николаевны, Булындина Дмитрия Константиновича, Булындина Петра Константиновича, Варзиной Татьяны Васильевны, Галиной Веры Михайловны, Грошихина Владимира Николаевича, Денисовского Александра Петровича, Евстифорова Леонида Алексеевича, Захарова Вячеслава Геннадиевича, Иванцовой Елены Анатольевны, Ильясовой Валентины Алексеевны, Ионова Николая Анатольевича, Колотенко Валентины Леонидовны, Кондратьева Дмитрия Юрьевича, Коновалова Владислава Владимировича, Красикова Бориса Юрьевича, Круглова Николая Геннадиевича, Крылова Владимира Ивановича, Кузьминой Нины Васильевны, Кузьмичевой Елены Анатольевны, Лапшина Сергея Николаевича, Ларина Юрия Валерьевича, Логиновой Татьяны Александровны, Марковой Инны Александровны, Меньшикова Александра Ивановича, Мизякова Сергея Владимировича, Мирохина Василия Юрьевича, Морозова Владимира Александровича, Недова Николая Степановича, Некрасова Александра Сергеевича, Оксюкова Андрея Александровича, Пугачева Александра Ивановича, Райе Александра Владимировича, Родина Сергея Николаевича, Рябева Ивана Григорьевича, Рябковой Иванны Ивановны, Савенко Светланы Анатольевны, Севастьяновой Анны Николаевны, Серова Владимира Вячеславовича, Степановой Ирины Евгеньевны, Суржиковой Анны Федоровны, Сысоевой Ольги Борисовны, Третьяковой Алевтины Васильевны, Трофимовой Татьяны Викторовны, Федотовой Татьяны Владимировны, Фурменковой Елены Валерьевны, Халмагомедова Хадиса Алибековича, Халмагомедовой Ольги Геннадьевны, Хариной Яны Эйвольтовны, Чеконина Игоря Александровича, Шамаховой Екатерины Александровны, Шипанова Валерия Васильевича, Шириаздановой Елизаветы Николаевны, Шляхтина Юрия Борисовича, Юрковского Александра Иосифовича, Яскунова Владимира Валентиновича, Беднягина Геннадия Васильевича, Бейм Натальи Юрьевны, Бекошиной Оксаны Вячелавовны, Вихаревой Светланы Михайловны, Гайдукова Сергея Васильевича, Демакиной Ирины Викторовны, Димакиной Яны Владимировны, Емельяновой Лидии Николаевны, Коковиной Елены Евгеньевны, Коноплевой Ольги Николаевны, Корепиной Александры Владимировны, Мокшиной Надежды Максимовны, Родина Максима Николаевича, Романова Сергея Владимировича, Сандаловой Татьяны Ивановны, Саркисьян Ноны Вартановны, Смирновой Елены Николаевны, Смирновой Ираиды Александровны, Солошака Олега Васильевича, Столяровой Веры Анатольевны, Шакирова Абдумалика Тимуровича, Шляхтиной Ольги Тимофеевны, Ясомоновой Раисы Левоновны и общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Север-Инвест" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 25.06.07 (судья Лемешов В.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.07 (судьи Елагина О.К., Митрофанов О.В., Романова А.В.) по делу N А13-687/2007,

установил:

Заместитель прокурора Вологодской области (далее - Прокурор) обратился в Арбитражный суд Вологодской области в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства Российской Федерации по управлению федеральным имуществом с иском (с учетом уточнения) к Департаменту имущественных отношений Вологодской области, специализированному государственному учреждению "Фонд имущества Вологодской области" (далее - Фонд), открытому акционерному обществу "Череповецагрострой" (далее - ОАО "Череповецагрострой") о признании недействительным внесения Комитетом по управлению имуществом Администрации Вологодской области (далее - КУМИ) и Фондом стоимости общежитий по ул. Пионерская д. 23-б и по ул. Пионерская 23-в г. Череповца в соответствии с планом приватизации, утвержденным решением КУМИ от 04.03.93 N 174, в уставной капитал ОАО "Череповецагрострой", зарегистрированного постановлением Администрации Череповецкого района от 09.03.93 N 57.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Агрожилстрой" (далее - ООО "Агрожилстрой"), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Север-Инвест" (далее - ООО "УК "Север-Инвест"), общество с ограниченной ответственностью "Авторемонтсервис" (далее - ООО "Авторемонтсервитс"), Мэрия города Череповца, Азарова Надежда Трофимовна, Акопов Сергей Гургенович, Акопова Татьяна Юрьевна, Аксенова Анна Алексеевна, Ануфриева Елена Владимировна, Астафьева Алена Игоревна, Беляева Ольга Владимировна, Блинчук Галина Викентьевна, Богданов Сергей Евгеньевич, Богданова Анна Николаевна, Булындин Дмитрий Константинович, Булындин Петр Константинович, Варзина Татьяна Васильевна, Галина Вера Михайловна, Грошихин Владимир Николаевич, Денисовский Александр Петрович, Евстифоров Леонид Алексеевич, Захаров Вячеслав Геннадиевич, Земченкова Нина Федоровна, Иванцова Елена Анатольевна, Иванов Владимир Юрьевич, Ильясова Валентина Алексеевна, Ионов Николай Анатольевич, Караваев Андрей Владимирович, Колотенко Валентина Леонидовна, Кондратьев Дмитрий Юрьевич, Коновалов Владислав Владимирович, Костыгова Ольга Владимировна, Красиков Борис Юрьевич, Круглов Николай Геннадиевич, Крылов Владимир Иванович, Кузьмина Нина Васильевна, Кузьмичева Елена Анатольевна, Лапшин Сергей Николаевич, Ларин Юрий Валерьевич, Логинова Татьяна Александровна, Маркова Инна Александровна, Меньшиков Александр Иванович, Мизяков Сергей Владимирович, Мирохин Василий Юрьевич, Морозов Владимир Александрович, Недов Николай Степанович, Некрасов Александр Сергеевич, Оксюков Андрей Александрович, Пугачев Александр Иванович, Райе Александр Владимирович, Родин Сергей Николаевич, Рябев Иван Григорьевич, Рябкова Иванна Ивановна, Савенко Светлана Анатольевна, Севастьянова Анна Николаевна, Серов Владимир Вячеславович, Степанова Ирина Евгеньевна, Суржикова Анна Федоровна, Сысоева Ольга Борисовна, Третьякова Алевтина Васильевна, Третьякова Ирина Алексадровна, Трофимова Татьяна Викторовна, Федотова Татьяна Владимировна, Фурменкова Елена Валерьевна, Халмагомедов Хадис Алибекович, Халмагомедова Ольга Геннадьевна, Харина Яна Эйвольтовна, Чеконин Игорь Александрович, Шамахова Екатерина Александровна, Шипанов Валерий Васильевич, Шириазданова Елизавета Николаевна, Шляхтин Юрий Борисович, Юрковский Александр Иосифович, Яскунов Владимир Валентинович, Якушева Любовь Анатольевна, Беднягин Геннадий Васильевич, Бейм Наталья Юрьевна, Бекошина Оксана Вячелавовна, Вихарева Светлана Михайловна, Гайдуков Сергей Васильевич, Демакина Ирина Викторовна, Димакина Яна Владимировна, Емельянова Лидия Николаевна, Громов Игорь Николаевич, Коковина Елена Евгеньевна, Коноплева Ольга Николаевна, Корепина Александра Владимировна, Кубракова Марина Николаевна, Мальков Владимир Алексеевич, Мокшина Надежда Максимовна, Пронина Нина Ивановна, Родин Максим Николаевич, Романов Сергей Владимирович, Сандалова Татьяна Ивановна, Саркисьян Нона Вартановна, Смирнова Елена Николаевна, Смирнова Ираида Александровна, Солошак Олег Васильевич, Столярова Вера Анатольевна, Шакиров Абдумалик Тимурович, Шляхтина Ольга Тимофеевна, Ясомонова Раиса Левоновна, Баскова Ольга Юрьевна, Цветкова Оксана Александровна (далее - физические лица).

Решением от 25.06.07 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.07 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе физические лица просят отменить решение и постановление апелляционной инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы ее податели сослались на то, что вывод арбитражного суда о невозможности применения последствий недействительности сделки приватизации в части передачи в уставной капитал ОАО "Череповецагрострой" спорных общежитий является ошибочным.

В отзыве на данную кассационную жалобу ООО "УК "Север-Инвест", ОАО "Череповецагрострой", ООО "Агрожилстрой" и ООО "Авторемонтсервис" просят оставить ее без удовлетворения.

В кассационной жалобе ООО "УК "Север-Инвест" просит изменить решение от 25.06.07, исключив из мотивировочной части решения вывод, содержащийся в абзацах 4, 5 стр. 4 решения: "В соответствии с представленными документами (т.1, л.д. 104-105, т.2, л.д. 9-26) суд считает, что здания по адресу ул. Пионерская д. 23в и 23б г. Череповца на момент приватизации государственного предприятия "Череповецагрострой" имели статус общежитий. Следовательно, в силу положений Указа Президента Российской Федерации от 10.01.93 N 8 и Указа Президента Российской Федерации от 01.07.93 N 721 спорные здания не подлежали передаче в уставный капитал АООТ "Череповецагрострой". Исходя из изложенного можно сделать вывод о том, что при приватизации государственного предприятия "Череповецагрострой" спорные общежития включены в уставный капитал АООТ "Череповецагрострой" с нарушением законодательства о приватизации. Нарушение законодательства о приватизации было допущено Комитетом по управлению имуществом Администрации Вологодской области, утвердившим решением от 04.03.93 N 174 план приватизации государственного предприятия "Череповецагрострой".

ООО "УК "Север-Инвест" в кассационной жалобе также просит изменить постановление апелляционной инстанции, исключив из мотивировочной части постановления апелляционной инстанции выводы суда, содержащиеся в абзацах 2-4 страницы 8 постановления: "Суд первой инстанции обоснованно указал, что здания по адресу ул. Пионерская д. 23в и 23б г. Череповца на момент приватизации государственного предприятия "Череповецагрострой" имели статус общежитий. Включение в уставный капитал АООТ "Череповецагрострой" зданий указанных общежитий противоречит статье 1 Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации", статье 9 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", действовавших на момент регистрации АООТ "Череповецагрострой". Порядок приватизации жилищного фонда относится к сфере регулирования жилищного законодательства, предусматривающего правила закрепления в собственность и управления этими объектами с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья. Комитет, совершая сделку по передаче зданий общежитий в уставный капитал АООТ "Череповецагрострой", действовал не в соответствии с волей государства (собственника), выраженной в законодательных актах о приватизации. При таких обстоятельствах приватизация объектов жилищного фонда - зданий общежитий правомерно признана судом недействительной в соответствии со ст. 168 ГК РФ".

В обоснование жалобы ООО "УК "Север-Инвест" указало на то, что суд первой и апелляционной инстанции необоснованно сделали вывод о том, что были приватизированы именно общежития, а не гостиницы, как указано в плане приватизации; в материалах дела отсутствуют доказательства того, что на момент приватизации здания использовались как общежития.

В судебном заседании Сысоева О.Б., Варзина Т.В., Маркова И.А. а также представитель физических лиц поддержали доводы своей жалобы и возразили против удовлетворения кассационной жалобы ООО "УК "Север-Инвест".

Представители ООО "УК "Север-Инвест", ОАО "Череповецагрострой", ООО "Агрожилстрой" и ООО "Авторемонтсервис" поддержали доводы кассационной жалобы ООО "УК "Север-Инвест" и возразили против удовлетворения жалобы физических лиц.

Представитель мэрии г. Череповца поддержала кассационную жалобу физических лиц, полагая, что дело подлежит направлению на новое рассмотрение; против удовлетворения кассационной жалобы ООО "УК "Север-Инвест" возразила.

Прокурор и остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, КУМИ 14.03.93 принято решение об утверждении плана приватизации государственного предприятия "Череповецагрострой" и устава акционерного общества открытого типа "Череповецагрострой" (далее - АООТ "Череповецагрострой", в настоящее время ОАО "Череповецагрострой"). В уставный капитал АООТ "Череповецагрострой" при его формировании в качестве оплаты уставного капитала было внесено имущество, в том числе и стоимость зданий по ул. Пионерская д. 23в и 23б г. Череповца.

АООТ "Череповецагрострой" зарегистрировало право собственности на спорные общежития.

Как установил суд, спорные здания по ул. Пионерская д. 23в и 23б г. Череповца переданы третьим лицам по гражданско-правовым сделкам. На момент рассмотрения спора ОАО "Череповецагрострой" собственником зданий не являлось.

Прокурор, ссылаясь на то, что действовавшее в период приватизации государственного предприятия "Череповецагрострой" законодательство о приватизации государственных и муниципальных предприятий не допускало включения в состав приватизируемого имущества жилищного фонда, а также на то, что допущенные нарушения закона по приватизации спорных общежитий затрагивают интересы Российской Федерации как собственника данных объектов недвижимости, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

ОАО "Череповецагрострой" заявило о пропуске срока исковой давности.

Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что заявленные исковые требования не направлены на реальную защиту нарушенного права; с момента исполнения оспариваемой сделки прошло более 14 лет, предусмотренный законом срок исковой давности истек. При этом арбитражный суд указал на то, что при приватизации государственного предприятия "Череповецагрострой", спорные общежития включены в уставный капитал АООТ "Череповецагрострой" с нарушением законодательства о приватизации.

Апелляционная инстанция согласилась с данными выводами.

Суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационных жалоб.

Как предусмотрено статьей 181 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), срок исковой давности по иску о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлен в течение трех лет со дня, когда началось ее исполнение.

Арбитражные суды правильно установили, что исполнение сделки приватизации началось с 04.03.93, то есть с момента утверждения плана приватизации, а иск предъявлен 01.02.07, таким образом, срок исковой давности истек.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу, что арбитражный суд, правильно применив нормы материального права, принял законное решение об отказе в удовлетворении исковых требований Прокурора.

Кроме того, нет оснований не согласиться с тем, что в любом случае удовлетворение данного требования не может привести к восстановлению нарушенного права лица, в чью защиту заявлен иск, поскольку применение последствий недействительности ничтожной сделки в виде двусторонней реституции в настоящее время невозможно. ОАО "Череповецагрострой", являющийся стороной по сделке, в настоящее время не является собственником спорных зданий.

Обсудив доводы кассационной жалобы ООО "УК "Север-Инвест", суд кассационной инстанции не находит оснований для изменения мотивировочных частей обжалуемых судебных актов, поскольку содержащиеся в них выводы не противоречат материалам дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 25.06.07 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.07 по делу N А13-687/2007 оставить без изменения, а кассационные жалобы Азаровой Надежды Трофимовны, Акопова Сергея Гургеновича, Акоповой Татьяны Юрьевны, Аксеновой Анны Алексеевны, Ануфриевой Елены Владимировны, Беляевой Ольги Владимировны, Блинчук Галины Викентьевны, Богданова Сергея Евгеньевича, Богдановой Анны Николаевны, Булындина Дмитрия Константиновича, Булындина Петра Константиновича, Варзиной Татьяны Васильевны, Галиной Веры Михайловны, Грошихина Владимира Николаевича, Денисовского Александра Петровича, Евстифорова Леонида Алексеевича, Захарова Вячеслава Геннадиевича, Иванцовой Елены Анатольевны, Ильясовой Валентины Алексеевны, Ионова Николая Анатольевича, Колотенко Валентины Леонидовны, Кондратьева Дмитрия Юрьевича, Коновалова Владислава Владимировича, Красикова Бориса Юрьевича, Круглова Николая Геннадиевича, Крылова Владимира Ивановича, Кузьминой Нины Васильевны, Кузьмичевой Елены Анатольевны, Лапшина Сергея Николаевича, Ларина Юрия Валерьевича, Логиновой Татьяны Александровны, Марковой Инны Александровны, Меньшикова Александра Ивановича, Мизякова Сергея Владимировича, Мирохина Василия Юрьевича, Морозова Владимира Александровича, Недова Николая Степановича, Некрасова Александра Сергеевича, Оксюкова Андрея Александровича, Пугачева Александра Ивановича, Райе Александра Владимировича, Родина Сергея Николаевича, Рябева Ивана Григорьевича, Рябковой Иванны Ивановны, Савенко Светланы Анатольевны, Севастьяновой Анны Николаевны, Серова Владимира Вячеславовича, Степановой Ирины Евгеньевны, Суржиковой Анны Федоровны, Сысоевой Ольги Борисовны, Третьяковой Алевтины Васильевны, Трофимовой Татьяны Викторовны, Федотовой Татьяны Владимировны, Фурменковой Елены Валерьевны, Халмагомедова Хадиса Алибековича, Халмагомедовой Ольги Геннадьевны, Хариной Яны Эйвольтовны, Чеконина Игоря Александровича, Шамаховой Екатерины Александровны, Шипанова Валерия Васильевича, Шириаздановой Елизаветы Николаевны, Шляхтина Юрия Борисовича, Юрковского Александра Иосифовича, Яскунова Владимира Валентиновича, Беднягина Геннадия Васильевича, Бейм Натальи Юрьевны, Бекошиной Оксаны Вячелавовны, Вихаревой Светланы Михайловны, Гайдукова Сергея Васильевича, Демакиной Ирины Викторовны, Димакиной Яны Владимировны, Емельяновой Лидии Николаевны, Коковиной Елены Евгеньевны, Коноплевой Ольги Николаевны, Корепиной Александры Владимировны, Мокшиной Надежды Максимовны, Родина Максима Николаевича, Романова Сергея Владимировича, Сандаловой Татьяны Ивановны, Саркисьян Ноны Вартановны, Смирновой Елены Николаевны, Смирновой Ираиды Александровны, Солошака Олега Васильевича, Столяровой Веры Анатольевны, Шакирова Абдумалика Тимуровича, Шляхтиной Ольги Тимофеевны, Ясомоновой Раисы Левоновны и общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Север-Инвест" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Коняева

Судьи

Г.М. Рудницкий

И.В. Сергеева