Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 января 2008 г. N А13-809/2007 Иск ОАО к Обществу о взыскании задолженности по оплате электроэнергии удовлетворен, так как, в частности, электроэнергия, приобретенная ответчиком по нерегулируемым ценам, должна быть оплачена ОАО также по нерегулируемой цене, пропорциональной приходящейся на него доле, независимо от наличия соглашения о внесении изменений в договор, кроме того, реализация электроэнергии по свободным ценам не требует обязательного установления РЭК сбытовой надбавки

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 января 2008 г. N А13-809/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирейковой Г.Г., судей Кирилловой И.И., Старченковой В.В., при участии от открытого акционерного общества "Вологодская сбытовая компания" Сысолятиной Л.А. (доверенность от 25.12.2004),

рассмотрев 28.01.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Северсталь" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 14.08.2007 (судья Виноградова О.Н.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2007 (судьи Митрофанов О.В., Елагина O.K., Романова А.В.) по делу N А13-809/2007,

установил:

Открытое акционерное общество "Вологодская сбытовая компания" (далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к открытому акционерному обществу "Северсталь" (далее - Общество) о взыскании 17 427 027 руб. 71 коп. задолженности по оплате электроэнергии (с учетом уточнения исковых требований).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная энергетическая комиссия Вологодской области (далее - РЭК).

Решением суда от 14.08.2007, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2007, исковые требования Компании удовлетворены.

В кассационной жалобе Общество просит отменить решение суда от 14.08.2007 и постановление апелляционной инстанции от 16.10.2007, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права. Податель жалобы полагает, что суммой иска является не утвержденная надлежащим образом сбытовая надбавка, которая взыскана судами в пользу Компании в нарушение положений Федерального закона от 14.04.95 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Закон N 41-ФЗ), Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Основы ценообразования).

В отзывах Компания и РЭК просят оставить жалобу без удовлетворения, считая принятые судебные акты законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Компании поддержал доводы отзыва.

Общество и РЭК, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, б связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения суда и постановления апелляционной инстанции проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 22.12.98 между открытым акционерным обществом энергетики и электрификации "Вологдаэнерго" (далее ОАО "Вологдаэнерго", энергоснабжающая организация) и Обществом (абонент) заключен договор энергоснабжения N 1-ЧОЭ. Предметом договора согласно пункту 1.1 является электроснабжение абонента как двухставочного потребителя и оплата абонентом потребленной электрической энергии и мощности в установленные договором сроки.

Пунктом 1.2 договора установлено, что энергоснабжающая организация при отпуске электрической энергии и мощности, а абонент при ее потреблении руководствуются договором, решениями Федеральной энергетической комиссии и РЭК об утверждении тарифов на электрическую энергию, Правилами пользования электрической энергией, Инструкцией о порядке расчетов за электрическую энергию, законодательством и действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Компания создана путем реорганизации ОАО "Вологдаэнерго" в форме выделения и является его правопреемником по договору от 22.12.98 N 1-ЧОЭ.

За период с октября по декабрь 2006 года Компания поставила Обществу электрическую энергию на общую сумму 1 276 959 859 руб. 89 коп. За указанный период Компания предъявила Обществу к оплате счета-фактуры от 25.10.2006 N 761/1789, от 30.11.2006 N 761/2190 и от 28.12.2006 N 761/2322.

Общество посчитало, что при расчёте стоимости поставленной электрической энергии Компания неправомерно применила свободные (нерегулируемые) цены на часть полученного им объема электроэнергии, в связи с чем оплатило счета-фактуры за исключением 17 427 027 руб. 71 коп., что послужило основанием для обращения Компании в суд с иском о взыскании этой суммы.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили исковые требования, исходя из положений об энергоснабжении, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Закона N 35-ФЗ, Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" и Правил, сделали вывод о том, что электроэнергия, приобретенная истцом по нерегулируемым ценам, должна быть оплачена Обществом также по нерегулируемой цене пропорциональной приходящейся на него доле независимо от наличия соглашения о внесении изменений в договор. При этом обе судебные инстанции указали, что для реализации электроэнергии по свободным ценам не требуется обязательного установления РЭК сбытовой надбавки. По мнению судов, расчет свободных цен и объема электроэнергии, подлежащего продаже ответчику по нерегулируемым ценам, осуществлен истцом в соответствии с Правилами и установленными РЭК величинами.

Кассационная коллегия считает судебные акты не подлежащими отмене.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев предусмотренных законом или договором (статья 310 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Пунктом 2 статьи 424 ГК РФ определено, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно статье 2 Закона N 41-ФЗ государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам (статья 6 Закона).

Законом N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации утвердило Правила.

В пункте 106 Правил определено, что на розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.

В силу пункта 109 Правил электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Пунктами 109 - 111 Правил установлен механизм расчета нерегулируемых цен, что в системном толковании со статьей 2 Закона N 41-ФЗ указывает на их императивный характер.

Из приведенных положений Правил суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод о том, что для всех потребителей, за исключением населения, предусмотрен отпуск электроэнергии частично по нерегулируемым (свободным) ценам, которые складываются на оптовом рынке электроэнергии.

Поскольку Компания поставила Обществу в октябре и декабре 2006 года электроэнергию, приобретенную как по регулируемым, так и по свободным ценам, она правомерно предъявила ответчику к оплате стоимость этой энергии, исчисленной с учетом положений, предусмотренных абзацем 4 пункта 108 Правил. Необходимые для определения стоимости такой электроэнергии величины установлены РЭК и администратором торговой системы оптового рынка электроэнергии Единой энергетической системы (НП "АТС").

Размер заявленного иска проверен судами и признан правильным.

Доводу Общества о том, что отсутствие утвержденной РЭК для Компании сбытовой надбавки препятствует применению в данном случае нерегулируемых цен, судом апелляционной инстанции дана правильная оценка. Кроме того, суд обоснованно отклонил ссылку ответчика на то, что Правила оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2003 N 643, действуют с 30.11.2006.

При таких обстоятельствах основания для отказа Компании во взыскании с Общества 17 427 027 руб. 71 коп. задолженности отсутствовали, в связи с чем кассационная инстанция считает принятые судебные акты подлежащими оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 14.08.2007 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2007 по делу N А13-809/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Северсталь" - без удовлетворения.

Председательствующий

Г.Г. Кирейкова

Судьи

И.И. Кириллова

В.В. Старченкова