Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 февраля 2008 г. N А44-1604/2007 Иск ООО к Администрации и Обществу о признании за истцом права на аренду земельного участка не удовлетворен, так как, в частности, земельный участок, на который претендует истец, представляет собой неделимый объект недвижимости, зарегистрированным пользователем которого на праве аренды является Общество, а доказательств, свидетельствующих об обременении земельного участка правами других лиц на момент заключения оспариваемого договора аренды, истец суду не представил

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 февраля 2008 г. N А44-1604/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.П., судей Кадулина А.В. и Сергеевой И.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Новгазинвест" Елькина С.В. (доверенность от 22.09.2007), от общества с ограниченной ответственностью "Нефтяная компания "Садко" Тедеевой М.Б. (доверенность от 11.02.2008),

рассмотрев 13.02.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новгазинвест" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 26.09.2007 (судья Деменцова И.Н.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2007 (судьи Зайцева А.Я., Матеров Н.В., Романова А.В.) по делу N А44-1604/2007,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Новгазинвест" (далее - ООО "Новгазинвест") обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к администрации Чудовского муниципального района Новгородской области (далее - администрация Чудовского муниципального района), обществу с ограниченной ответственностью "Нефтяная компания "Садко" (далее - ООО "НК "Садко") о признании за истцом права на аренду земельного участка площадью 2076 кв. м с кадастровым номером 53:20:0100934:0004, расположенного по адресу: Новгородская обл., г. Чудово, 581-й километр автодороги Москва - Санкт-Петербург.

Решением от 26.09.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.11.2007, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе ООО "Новгазинвест" просит отменить названные судебные акты и удовлетворить иск, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, неправильное применение норм материального права, неприменение статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежащей, по мнению истца, применению.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель ООО "Новгазинвест" поддержал доводы жалобы, а представитель ООО "НК "Садко" просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Администрация Чудовского муниципального района извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своего представителя в суд не направила, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Чудовского района Новгородской области (далее - администрация Чудовского района) от 11.06.98 N 201 закрытому акционерному обществу "Сигма-Ойл-Инк" (далее - ЗАО "Сигма-Ойл-Инк") в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 0,19 га из земель акционерного общества закрытого типа "Репродуктор-Коммунар" для строительства таможенного склада временного хранения (т. 1, л.д. 59).

По результатам межевания участок выделен в натуре, уточнена его площадь (1894 кв. м) и ему присвоен кадастровый номер 53:20:08:076.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком зарегистрировано за ЗАО "Сигма-Ойл-Инк" в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.08.98.

На данном земельном участке, используемом под территорию автомобильной заправочной станции "Сигма" (далее - АЗС "Сигма") по адресу: Новгородская обл., г. Чудово, 581-й километр автодороги Москва - Санкт-Петербург, имеется асфальтированная площадка общей площадью 1730 кв. м, собственником которой согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21.06.99 является ЗАО "Сигма-Ойл-Инк".

В августе 2000 года закрытое акционерное общество "Газагросервис" (далее - ЗАО "Газагросервис") обратилось в администрацию Чудовского района с заявлением разрешить проведение проектно-изыскательских работ для строительства автомобильной газовой заправочной станции (далее - АГЗС) на асфальтированной площадке, арендуемой у ЗАО "Сигма-Ойл-Инк" по договору аренды N 73А/6-2000 (т. 1, л.д. 41).

Распоряжением администрации Чудовского района от 13.09.2000 N 589-рз утвержден акт выбора земельного участка ориентировочной площадью 1730 кв. м для строительства АГЗС, ЗАО "Газагросервис" разрешено проведение проектно-изыскательских работ для строительства АГЗС с правой стороны при въезде на АЗС "Сигма" на срок один год.

ЗАО "Сигма-Ойл-Инк" (арендодатель) и ЗАО "Газагросервис" (арендатор) заключили договор от 01.07.2001 N 41А/01-2001 аренды асфальтированной площадки сроком с 01.07.2001 по 31.12.2001.

По завершению строительства АГЗС постановлением администрации Чудовского района от 14.09.2001 N 298 утвержден акт от 05.07.2001 приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта - АГЗС N 1 ЗАО "Газагросервис" (т. 1, л.д. 15).

В декабре 2001 года ЗАО "Газагросервис" реорганизовано путем преобразования в ООО "Новгазинвест", утвержден передаточный акт о переходе всех прав и обязанностей реорганизованного юридического лица, дополнения и изменения в устав нового общества зарегистрированы 19.03.2002.

На основании постановления администрации Чудовского района от 14.09.2001 N 298 и акта приемки от 05.07.2001 ООО "Новгазинвест" 21.04.2007 зарегистрировало за собой право собственности на здание АГЗС. Правообладателю выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 53-АА N 179092 (т. 1, л.д. 14).

Согласно материалам дела ЗАО "Сигма-Ойл-Инк" 07.08.2003 преобразовано в общество с ограниченной ответственностью "Сигма-Ойл Инк." (далее - ООО "Сигма-Ойл Инк."), постановлением администрации Чудовского района от 04.09.2003 N 483 действие постановления той же администрации от 11.06.98 N 201 о предоставлении земель ЗАО "Сигма-Ойл-Инк" признано действующим в отношении его правопреемника - ООО "Сигма-Ойл Инк." (т. 1, л.д. 62).

В дальнейшем, 19.09.2003, ООО "Сигма-Ойл Инк." реорганизовано в форме выделения из него общества с ограниченной ответственностью "Новая Сигма" (далее - ООО "Новая Сигма"), которое стало правопреемником ООО "Сигма-Ойл Инк." в объеме прав и обязанностей в соответствии с утвержденным разделительным балансом.

В связи с введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации и установлением обязанности юридических лиц, не указанных в пункте 1 статьи 20 этого Кодекса, переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, ООО "Новая Сигма" обратилось в администрацию Чудовского района с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 53:20:08:076 на право его аренды.

После проведения геодезической съемки участка (площадь земельного участка увеличена до 2076 кв. м) постановлением администрации Чудовского района от 15.03.2005 N 143 земельный участок площадью 2076 кв. м из категории земель поселений, расположенный по адресу: г. Чудово, 581-й километр автодороги Москва - Санкт-Петербург, предоставлен ООО "Новая Сигма" в аренду для использования в хозяйственных целях. Вновь образованному земельному участку присвоен кадастровый номер 53:20:0100934:0004.

Администрация Чудовского района (арендодатель) и ООО "Новая Сигма" (арендатор) заключили договор от 20.04.2005 аренды названного участка сроком на 49 лет (т. 1, л.д. 43-47, 91-95). Договор 31.05.2005 прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

ООО "Новгазинвест", ссылаясь на то, что является собственником здания АГЗС, возведенного на земельном участке площадью 2076 кв. м по адресу: г. Чудово, 581-й километр автодороги Москва - Санкт-Петербург, который по договору от 20.04.2005 предоставлен сроком на 49 лет в аренду ООО "Новая Сигма", обратилось в администрацию Чудовского района с требованием изъять этот земельный участок из незаконного пользования ООО "Новая Сигма" и предоставить его в пользование ООО "Новгазинвест" (письмо от 24.05.2007 N 16 на л.д. 21, т. 1).

В ответ на данное обращение в письме от 28.06.2007 администрация Чудовского района указала истцу следующее: на момент заключения с ООО "Новая Сигма" и регистрации договора от 20.04.2005 аренды земельного участка у ООО "Новгазинвест" не имелось надлежащим образом оформленного права собственности на здание АГЗС, поэтому на тот момент у него не могли возникнуть какие-либо права на спорный участок; право собственности на здание АГЗС зарегистрировано только 21.04.2007, однако каких-либо обращений за оформлением прав на земельный участок от ООО "Новгазинвест" не поступало. В связи с этим администрация Чудовского района предложила ООО "Новгазинвест" урегулировать земельный вопрос с ООО "Новая Сигма", заключив с ним договор субаренды участка.

Как следует из материалов дела, ООО "Новая Сигма" реорганизовано путем слияния с обществом с ограниченной ответственностью "Сигма Опт" (далее - ООО "Сигма Опт"), в результате чего создано ООО "НК "Садко". Согласно уставу ООО "НК "Садко" является полным универсальным правопреемником реорганизованных обществ. Запись о создании ООО "НК "Садко" путем реорганизации в форме слияния внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 01.06.2007.

ООО "Новгазинвест" обратилось в арбитражный суд с иском о признании за ним права на аренду спорного земельного участка площадью 2076 кв. м. В обоснование требования истец сослался на то, что в силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации он как собственник находящегося на данном земельном участке здания АГЗС имеет преимущественное право аренды участка и постановление администрации Чудовского района от 15.03.2005 N 143 о предоставлении спорного участка в аренду иному лицу нарушает его права и законные интересы как пользователя земельного участка в силу закона.

В судебном заседании суда первой инстанции истец пояснил, что договор аренды от 20.04.2005, заключенный ООО "Новая Сигма" и администрацией Чудовского района, правопреемником которой является администрация Чудовского муниципального района, является ничтожной сделкой, поскольку при составлении кадастрового плана земельного участка не был учтен факт нахождения на участке здания АГЗС, принадлежащего истцу.

Арбитражный суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска по следующим основаниям: доводы истца о недействительности договора аренды от 20.04.2005 ввиду того, что ответчики исказили официальные сведения кадастрового учета, совершили подлог, целью которого было нарушить права истца и ввести в заблуждение регистратора при регистрации договора аренды, подлежат доказыванию при оспаривании договора аренды в судебном порядке, однако с таким иском ООО "Новгазинвест" не обращалось; на момент рассмотрения дела договор аренды не расторгнут, не признан судом недействительным; в материалах дела отсутствуют доказательства прекращения правовых оснований владения и пользования ООО "НК "Садко" спорным земельным участком; при отсутствии непрекращенного права аренды ООО "НК "Садко" передача участка в аренду истцу произведена быть не может; в соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности истца на здание АГЗС возникло 21.04.2007 (с момента регистрации права), поэтому только с указанной даты у истца возникло право на оформление земельных отношений в соответствии с положениями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации; спорный земельный участок предоставлен в аренду ООО "НК "Садко" значительно раньше регистрации права собственности истца на здание АГЗС; истец не представил суду доказательств обращения в администрацию района с заявлением о предоставлении в аренду спорного земельного участка.

Апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменения по следующим мотивам. Земельный участок, на который претендует истец, представляет собой неделимый объект недвижимости площадью 2076 кв. м с присвоенным ему кадастровым номером; зарегистрированным пользователем земельного участка на праве аренды с 31.05.2005 является ООО "Новая Сигма"; доказательств, свидетельствующих об обременении земельного участка правами других лиц на момент заключения договора аренды от 20.04.2005, истец суду не представил; оснований для признания названного договора аренды недействительной сделкой нет; истец, заявляя требование о признании за ним права аренды на земельный участок площадью 2076 кв. м, не смог подтвердить необходимость предоставления ему земельного участка указанной площади для эксплуатации здания АГЗС площадью 78,7 кв. м; истец не лишен возможности обратиться в администрацию Чудовского муниципального района с заявлением в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации о предоставлении ему земельного участка применительно к той его части, которая занята принадлежащим ему на праве собственности строением.

Кассационная инстанция считает, что суды, всесторонне и полно исследовав материалы дела, сделали правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения иска о признании права аренды за ООО "Новгазинвест" на земельный участок площадью 2076 кв. м.

Кроме того истец не представил доказательств предоставления ему в установленном законом порядке земельного участка для строительства объекта недвижимости.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 26.09.2007 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2007 по делу N А44-1604/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новгазинвест" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Л. Грачева

Судьи

А.В. Кадулин

И.В. Сергеева