Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 февраля 2008 г. N А26-4281/2007 Иск ОАО к Учреждению о взыскании убытков, причиненных вследствие нарушения ответчиком порядка выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, удовлетворен, так как, в частности, в данном случае нарушение медицинским работником порядка выдачи листка нетрудоспособности не могло быть выявлено работником бухгалтерии ОАО при проверке правильности его оформления

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 18 февраля 2008 г. N А26-4281/2007

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Нефедовой О.Ю., судей Афанасьева С.В. и Марьянковой Н.В.,

при участии от ОАО "Карелэнерго" Буренковой К.А. (доверенность от 14.08.2007),

рассмотрев 13.02.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N 2" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 17.10.2007 по делу N А26-4281/2007 (судья Денисова И.Б.),

установил:

Открытое акционерное общество "Карелэнерго" (далее - ОАО "Карелэнерго") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к муниципальному учреждению здравоохранения "Городская поликлиника N 2" (далее - Поликлиника) о взыскании 2 913 руб. 48 коп. убытков, причиненных истцу вследствие нарушения ответчиком пункта 2.3 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 19.10.1994 N 206 и постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 19.10.1994 N 21 (далее - Инструкция).

Решением от 17.10.2007 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Поликлиника просит отменить решение от 17.10.2007.

Податель жалобы ссылается на следующее: ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера; обязанность проверки листков нетрудоспособности для выплаты пособия лежит на администрации предприятия, которая производит его выплату; истец не доказал наличие вины Поликлиники, а также причинную связь между действиями медицинского учреждения по выдаче листков нетрудоспособности и понесенными ОАО "Карелэнерго" убытками.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Карелэнерго" просит оставить в силе обжалуемый судебный акт, считая его обоснованным и законным.

В судебном заседании представитель ОАО "Карелэнерго" обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Поликлиника о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, однако ее представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как установлено материалами дела, по результатам документальной выездной проверки страхователя (ОАО "Карелэнерго") по обязательному социальному страхованию, проведенной государственным учреждением -региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее - Фонд), вынесено решение от 09.02.2007 N 56 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования.

В общую сумму непринятых расходов включено пособие по листу нетрудоспособности, заполненному с нарушением установленного законодательством порядка заполнения данного документа, выданному работнику ответчика Ермолину В.Н. По данному случаю Фондом не были приняты к зачету 2 913 руб. 48 коп. со ссылкой на неправильный расчет суммы пособия и указанием на отсутствие решения клинико-экспертнои комиссии лечебного учреждения по вопросу продления периода временной нетрудоспособности.

ОАО "Карелэнерго" обжаловало указанное решение Фонда в арбитражный суд. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Карелия от 27.06.2007 по делу N А26-2521/2007 иск ОАО "Карелэнерго" был удовлетворен частично, однако, в части эпизода непринятия к зачету суммы пособия в размере 2 913 руб. 48 коп. в отношении работника Ермолина В.Н. в судебном решении было указано на подтверждение факта допущенного нарушения пункта 2.3 Инструкции.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО "Карелэнерго" в арбитражный суд с иском о взыскании с Поликлиники убытков в размере 2 913 руб. 48 коп. на основании статей 1064, 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Удовлетворяя исковые требования ОАО "Карелэнерго", суд исходил из доказанности требований по праву и размеру. Суд в числе прочего указал на наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным заявителю ущербом. Судом было принято во внимание, что факт-продления листка нетрудоспособности N 7220792 на срок более 30 дней лечащим врачом работника истца без проведения клинико-экспертнои комиссии подтвержден письмом Поликлиники от 23.05.2007 N 135 (лист дела 73).

Проверив правильность применения судом норм материального права, кассационная инстанция считает, что судебный акт подлежит оставлению в силе по следующим основаниям.

Для взыскания убытков истец должен представить доказательства их наличия в заявленном размере и причинной связи между понесенными убытками и неправомерными действиями ответчика.

Согласно пункту 2.3 Инструкции при сроках временной утраты трудоспособности более 30 дней решение вопроса дальнейшего лечения и продления листка нетрудоспособности осуществляется клинико-экспертнои комиссией, назначаемой руководителем медицинского учреждения.

Согласно пункту 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.94 N 101, расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе суммы пособий по временной нетрудоспособности, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

В результате нарушения врачом Поликлиники требований пункта 2.3 Инструкции, касающихся порядка выдачи листа нетрудоспособности, Фондом не была принята к зачету сумма в размере 2 913 руб. 48 коп., страхователь - ОАО "Карелэнерго" понес соответствующие убытки, так как листки нетрудоспособности предъявляются работодателю, им же назначается и выплачивается пособие по временной нетрудоспособности.

Судом установлено, что в данном случае нарушение медицинским работником порядка выдачи листка нетрудоспособности, установленного пунктом 2.3 Инструкции не могло быть выявлено работником бухгалтерии ОАО "Карелэнерго" при проверке правильности его оформления.

Из материалов дела видно, что листок нетрудоспособности N 7220792 выдан Поликлиникой работнику истца Ермолину В.Н. обоснованно. Судом также установлено, что указанный листок нетрудоспособности был оформлен в соответствии с действующими в период его оформления нормами права, содержал необходимые реквизиты и подписи лечебного учреждения и лечащего врача.

Оснований не принимать его с целью выплаты по нему пособия по социальному страхованию у истца не было.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции правомерно на основании статей 1064, 1068 ГК РФ удовлетворил заявленные ОАО "Карелэнерго" требования.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 17.10.2007 по делу N А26-4281/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу муниципального учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N 2" -без удовлетворения.

Взыскать с муниципального учреждения здравоохранения "Городская поликлиника N 2" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 1000 руб. за подачу кассационной жалобы.

Председательствующий

О.Ю. Нефедова

Судьи

С.В. Афанасьев

Н.В.Марьянкова