Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 февраля 2008 г. N А56-12769/2007 Заявление ООО о признании незаконным бездействия Таможни, выразившегося в нарушении сроков выпуска товаров по ГТД, не удовлетворено, поскольку таможенные органы приняли решение о выпуске товаров после выполнения заявителем дополнительных условий, а именно корректировки сведений о весе товара согласно результатам досмотра и предоставлении обеспечения уплаты таможенных платежей

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 февраля 2008 г. N А56-12769/2007

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11 июля 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Клириковой Т.В., Любченко И.С.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" Клюевой А.А. (доверенность от 09.01.2008 N 02), Тульской К.М. (доверенность от 09.01.2008 N 19), от Балтийской таможни Васильевой Е.В. (доверенность от 29.12.2007 N 04-19/1065),

рассмотрев 12.02.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.07.2007 (судья Боровлев Д.Ю.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2007 (судьи Гафиатуллина Т.С., Лопато И.Б., Шестакова М.А.) по делу N А56-12769/2007,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Балтийской таможни (далее - Таможня), выразившегося в нарушении срока выпуска товаров по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10216080/190307/0034815.

Решением суда первой инстанции от 11.07.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 09.11.2007, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении заявления.

В отзыве на жалобу Общество просит оставить принятые по делу решение и постановление без изменения.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы жалобы, а представители Общества - доводы отзыва на нее.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, 19.03.2007 в целях оформления ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товара (профили фасонные из ПВХ) Общество представило в Таможню ГТД N 10216080/190307/0034815.

Таможенный орган принял решение о выпуске товара 24.03.2007.

Общество посчитало, что Таможня нарушила срок выпуска товаров, предусмотренный пунктом 1 статьи 152 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), и оспорило бездействие таможенного органа по оформлению данной ГТД в судебном порядке.

Суды удовлетворили заявление, подтвердив нарушение срока выпуска ввезенного Обществом товара, допущенное ответчиком.

Кассационная коллегия считает вывод судов ошибочным, а судебные акты - подлежащими отмене с учетом следующего.

Согласно пункту 1 статьи 149 ТК РФ выпуск товаров осуществляется таможенными органами в сроки, предусмотренные статьей 152 ТК РФ, при соблюдении следующих условий:

1) если при таможенном оформлении и проверке товаров таможенными органами не было выявлено нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, за исключением случаев, когда выявленные нарушения, не являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, устранены, а также за исключением случая, предусмотренного статьей 154 ТК РФ;

2) если в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением случаев, когда указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;

3) если декларантом соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранный таможенный режим или применения соответствующей таможенной процедуры в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации;

4) если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 31 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Таможенные органы осуществляют выпуск товаров в соответствии со статьей 149 ТК РФ не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам, за исключением случая продления сроков проведения проверки товаров в соответствии с пунктом 2 статьи 359 ТК РФ (пункт 1 статьи 152 ТК РФ).

Статьей 153 ТК РФ определены дополнительные условия выпуска товаров. В соответствии с пунктом 1 данной статьи при выявлении таможенным органом в ходе проверки таможенной декларации, иных документов, представленных при декларировании, и декларируемых товаров несоблюдения условий выпуска, предусмотренных статьей 149 ТК РФ, выпуск товаров не осуществляется. Таможенный орган незамедлительно уведомляет декларанта о том, какие именно условия выпуска товаров не соблюдены и какие именно декларант должен совершить действия, достаточные для соблюдения условий выпуска товаров в соответствии соположениями статьи 153 ТК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 153 ТК РФ при обнаружении таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом Российской Федерации, проводит дополнительную проверку любым способом, предусмотренным таможенным кодексом Российской Федерации. Выпуск товаров осуществляется таможенным органом при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения указанной проверки. Таможенный орган сообщает декларанту в письменной форме размер требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей.

В пункте 6 статьи 153 ТК РФ указано, что в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 153 ТК РФ, выпуск товаров производится не позднее одного дня, следующего за днем предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей.

Как видно из материалов дела, при проверке ГТД N 10216080/190307/0034815 Таможня провела таможенный досмотр товара, в ходе которого выявлено расхождение фактического веса ввезенного товара по сравнению с заявленным в декларации (акт досмотра N 10216070/200307/010792), что явилось основанием для вручения Таможней представителю Общества требования от 23.03.2007 о корректировке сведений о весе товара, указанных в ГТД, о предоставлении расширенного упаковочного листа с указанием веса нетто и брутто по каждому наименованию товара, а также весовых характеристик по грузовым местам. В этот же день импортер сообщил таможенному органу о том, что упаковочный лист по ввезенной партии товара не оформлялся, а необходимые сведения указаны в инвойсе.

Таможня 24.03.2007 передала представителю Общества уведомление о необходимости корректировки сведений о весе товара в ГТД согласно результатам досмотра. В названном уведомлении Таможня также предложила декларанту представить обеспечение уплаты таможенных платежей по ГТД N 10216080/190307/0034815 в сумме 229 143 руб. 90 коп. в целях выпуска ввезенного товара, в отношении таможенной стоимости которого осуществлялась дополнительная проверка.

Общество 24.03.2007 скорректировало сведения о весе товара, а также представило в Таможню письмо, в котором сообщило о предоставлении им обеспечения уплаты таможенных платежей в виде денежного залога, распорядившись о принятии в качестве залога авансовых платежей, внесенных платежными поручениями от 22.05.2006 N 137 и от 25.05.2006 N 143.

Таким образом, дополнительные условия для выпуска товара по ГТД N 10216080/190307/0034815, предусмотренные статьей 153 ТК РФ, были выполнены Обществом 24.03.2007, когда Таможней и было принято решение о выпуске данного товара.

При таких обстоятельствах неправомерным является вывод судов о том, что таможенным органом допущено незаконное бездействие, выразившееся в нарушении срока выпуска товаров по ГТД N 10216080/190307/0034815, в связи с чем судебные акты подлежат отмене как вынесенные с нарушением норм материального права, а заявление Общества - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 110, 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.07.2007 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2007 по делу N А56-12769/2007 отменить.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Магистральстройсервис" отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью

"Магистральстройсервис" в пользу Балтийской таможни 1 000 руб. судебных расходов, понесенных в связи с уплатой государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

Т.В. Клирикова

И.С. Любченко