Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 марта 2008 г. N А66-3592/2007 Заявление ООО о признании незаконными постановлений Таможни о привлечении заявителя к административной ответственности за недостоверные сведения о классификационном коде ТН ВЭД, послужившее основанием для освобождения его от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера удовлетворено, поскольку, в частности, таможенный орган и таможенный брокер действуют в соответствии с законодательством, следовательно, код товара согласно ТН ВЭД не относится к другим сведениям, влияющим на взимание платежей или необходимым для принятия решения о выпуске товара или помещения его под избранный таможенный режим

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 4 марта 2008 г. N А66-3592/2007

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05 февраля 2008 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Клириковой Т.В., Любченко И.С.,

рассмотрев 04.03.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Тверской таможни на решение Арбитражного суда Тверской области от 29.10.2007 по делу N А66-3592/2007 (судья Кожемятова Л.Н.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РОСТЭК-Тверь" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлениями о признании незаконными постановлений Тверской таможни (далее - Таможня) от 08.05.2007 по делам об административных правонарушениях N 10115000-95/2007, 10115000-96/2007 и от 10.05.2007 по делу об административном правонарушении N 10115000-78/2007, которыми Общество привлечено к ответственности на основании части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Арбитражный суд Тверской области принял заявления Общества к производству по делам N А66-3593/2007, А66-3592/2007 и А66-3605/2007 соответственно. Определением суда от 19.06.2007 перечисленные дела объединены в одно производство с присвоением делу N А66-3592/2007.

Решением суда первой инстанции от 29.10.2007 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить решение от 29.10.2007 и отказать Обществу в удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, заявление таможенным брокером в грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) недостоверных сведений о классификационном коде товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ТН ВЭД), послужившее основанием для освобождения его от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что Общество как таможенный брокер подало в таможенный орган ГТД N 10115062/310806/П004036, 10115062/241006/0004759, 10115062/090606/П002687 по факту ввоза ЗАО "Велюкс Россия" на таможенную территорию Российской Федерации товаров, в том числе изделий из волокнистых плит - откосов с наличниками для мансардных окон. В ГТД брокер указал код товара по ТН ВЭД - 4421909100. Указанному в ГТД коду ТН ВЭД соответствует ставка таможенной пошлины 15 % от таможенной стоимости.

В ходе проверки ГТД Таможня приняла решения о классификации товара, в соответствии с которыми товару присвоен код ТН ВЭД 4418909000 (ставка таможенной пошлины 20 %).

Заявление Обществом недостоверных сведений о товаре повлекло за собой, по мнению таможенного органа, занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов по ГТД N 10115062/310806/П004036 на 1 689 руб. 82 коп., по ГТД N 10115062/241006/0004759 на 31 333 руб. 62 коп., по ГТД N 10115062/090606/П002687 на 104 руб. 72 коп.

Оспариваемыми постановлениями таможенного органа от 08.05.2007 и от 10.05.2007 Общество признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде штрафов в суммах 2 027 руб. 78 коп., 37 600 руб. 34 коп. и 136 руб. 14 коп. соответственно.

Кассационная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно признал постановления административного органа незаконными, указав на отсутствие в действиях заявителя составов вменяемых ему правонарушений.

В соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Как указано в пунктах 1, 3 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

При заявлении декларантом в ГТД достоверных сведений о товаре и не соответствующего ему кода ТН ВЭД таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара, исходя из полномочий, предусмотренных статьей 40 ТК РФ, а также общих принципов таможенного контроля, обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой ГТД.

Следовательно, несогласие Таможни с кодом товара, заявленным таможенным брокером в таможенной декларации, не может быть признано административным правонарушением со стороны последнего, поскольку и таможенный брокер, и таможенный орган действуют в соответствии с таможенным законодательством. Поэтому по смыслу части 2 статьи 16.2 КоАП РФ код товара согласно ТН ВЭД не относится к другим сведениям, влияющим на взимание таможенных платежей или необходимым для принятия решения о выпуске товара или помещения его под избранный таможенный режим. Указание в ГТД неправильного кода ТН ВЭД, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

При этом лицо, перемещающее товар, либо декларант обязаны уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.

В данном случае таможенным органом не установлено заявление Обществом недостоверных сведений о качественных характеристиках товара, способных ввести в заблуждение относительно его классификационного кода, в связи с чем в действиях заявителя отсутствует состав вменяемых ему административных правонарушений.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения вынесенного по делу судебного акта и удовлетворения жалобы Таможни.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 29.10.2007 по делу N А66-3592/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Тверской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Б. Мунтян

Судьи

Т.В. Клирикова

И.С. Любченко