Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 февраля 2008 г. N А56-31462/2007 Дело по заявлению ООО о признании незаконным и отмене постановления ИФНС о привлечении к административной ответственности за неприменение ККМ направлено на новое рассмотрение, поскольку суд рассмотрел другое требование, о котором ООО в настоящем деле не заявляло

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 февраля 2008 г. N А56-31462/2007

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26 ноября 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Михайловской Е.А., Мунтян Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.11.2007 по делу N А56-31462/2007 (судья Стрельчук У.В.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Мобилюкс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) от 29.08.2007 N 208 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением суда первой инстанции от 26.11.2007 признано незаконным и отменено постановление Инспекции от 29.08 2007 N 209 о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложении на него административного взыскания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права, просит отменить судебный акт и отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Инспекция и Общество о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 10.07.2007 Инспекцией проведена проверка соблюдения заявителем требований Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ). Объектом проверки являлся принадлежащий Обществу автомат моментальной оплаты (терминал), установленный по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Детскосельский бульвар, дом 9.

В ходе проверки выявлено, что оплата для зачисления денег на лицевой счет абонента в сумме 50 рублей произведена через электронный терминал самообслуживания без применения контрольно-кассовой техники: на квитанции отсутствует признак фискального режима, в чем усмотрено нарушение пункта 1 статьи 2 Закона N 54-ФЗ.

По факту выявленного правонарушения Инспекцией составлен акт от 10.07.2007 N 000140. По результатам проверки в присутствии представителя Общества 17.08.2007 составлен протокол N 228 об административном правонарушении и вынесено постановление от 29.08.2007 N 208, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Обществу назначено наказание в виде взыскания 30 000 рублей штрафа.

Общество, посчитав постановление налогового органа незаконным, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Из заявления следует, что Общество просило "признать Постановление N 208 от 29.08.2007 г., вынесенное Межрайонной Инспекцией ФНС N 2 по Санкт-Петербургу о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб. в отношении ООО "Мобилюкс" незаконным и отменить его полностью".

В соответствии с частью 5 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения должна содержать выводы об удовлетворении или отказе в удовлетворении полностью или в части каждого из заявленных требований, указание на распределение между сторонами судебных расходов, срок и порядок обжалования решения.

Как видно из обжалуемого судебного акта, суд рассмотрел другое требование, о котором Общество в настоящем деле не заявляло, - о признании незаконным и отмене постановления налогового органа от 29.08.2007 N 209 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела не следует, что Общество в ходе рассмотрения настоящего дела в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточняло заявленные требования.

Таким образом, суд вышел за пределы заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения, постановления.

Допущенное нарушение норм процессуального права является существенным, поскольку суд по собственной инициативе изменил предмет иска, что привело к принятию незаконного судебного акта.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду необходимо решить спор в соответствии с заявленными Обществом предметом и основаниями иска.

Руководствуясь статьей 286, подпунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.11.2007 по делу N А56-31462/2007 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий

Т.В. Клирикова

Судьи

Е.А.Михайловская

Л.Б.Мунтян