Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 февраля 2008 г. N А56-28191/2007 Заявление ФГУП о признании недействительными решения ИФНС о доначислении НДС и решения УФНС, которым оставлено без изменения решение ИФНС, удовлетворено, поскольку несвоевременное представление выписки банка является нарушением требований законодательства, однако, с учетом того, что Предприятие определяет налоговую базу в соответствии с НК РФ и на момент принятия решения Инспекцией представило выписку банка, подтверждающую поступление выручки, у Инспекции не было оснований для доначисления НДС

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 февраля 2008 г. N А56-28191/2007

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15 октября 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Малышевой Н.Н., судей Ломакина С.А., Пастуховой М.В.,

при участии от федерального государственного унитарного предприятия "Специальное конструкторское бюро "Титан" Никоновой Р.В. (доверенность от 01.03.07), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 21 по Санкт-Петербургу Лисняк И.Г. (доверенность от 23.03.07 N 15/04941), от Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу Крыловой Л.А. (доверенность от 14.09.07 N 15-05-01/25613),

рассмотрев 28.02.08, после объявленного 27.02.08 перерыва, в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 21 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.10.07 по делу N А56-28191/2007 (судья Исаева И.А.),

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Специальное конструкторское бюро "Титан" (далее - предприятие, ФГУП СКВ "Титан") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 21 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция) от 08.06.07 N 175 и решения Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (далее - УФНС по Санкт-Петербургу), изложенного в письме от 20.07.07 N 16-13/20439.

Решением суда первой инстанции от 15.10.07 заявление предприятия удовлетворено.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение от 15.10.07 об удовлетворении требований о признании недействительным решения от 08.06.07 N 175 отменить, и отказать предприятию в удовлетворении требований. Податель жалобы считает, что ФГУП СКВ "Титан" на момент определения налоговой базы не подтвердило право на применение налоговой ставки 0 процентов, поскольку вместе с декларацией не представило выписку банка на сумму 650 000 руб., подтверждающую поступление выручки, что является нарушением пунктов 7 и 10 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы жалобы, а представитель предприятия просил оставить решение суда без изменения, считая его правомерным. Представитель УФНС по Санкт-Петербургу поддержал позицию инспекции.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке в пределах доводов жалобы.

Как следует из материалов дела, 19.01.07 предприятие представило в инспекцию налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 0 процентов за декабрь 2006 года и 23.01.07 документы в подтверждение обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов.

По результатам проверки налоговым органом составлен акт от 28.04.07 N 20/175, на основании которого, с учетом возражений налогоплательщика и дополнительно представленных им документов, принято решение от 08.06.07 N 175, о доначислении 117 000 руб. НДС, предприятию также предложено внести исправления в документы бухгалтерской отчетности. В обоснование решения инспекция привела доводы, аналогичные доводам кассационной жалобы.

ФГУП СКБ "Титан" 22.06.07 обратилось с жалобой в вышестоящий налоговый орган - в УФНС по Санкт-Петербургу. УФНС по Санкт-Петербургу письмом 20.07.07 N 16-13/20439 оставило решение инспекции от 08.06.07 N 175 без изменения.

ФГУП СКБ "Титан" оспорило решение инспекции от 08.06.07 N 175 и письмо УФНС по Санкт-Петербургу от 20.07.07 N 16-13/20439 в судебном порядке.

Суд кассационной инстанции, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы и выслушав представителей лиц, участвующих в деле, считает, что жалоба инспекции не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона РФ от 20.08.93 N 5663-1 "О космической деятельности" под космической деятельностью понимается любая деятельность, связанная с непосредственным проведением работ по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации работ (услуг), выполняемых (оказываемых) непосредственно в космическом пространстве, а также комплекса подготовительных наземных работ (услуг), технологически обусловленного и неразрывно связанного с выполнением работ (оказанием услуг) непосредственно в космическом пространстве, при представлении документов, предусмотренных пунктом 7 статьи 165 НК РФ.

Согласно пункту 7 статьи 165 НК РФ для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов в налоговые органы представляются следующие документы:

- контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранными или российскими лицами на выполнение работ (оказание услуг);

- выписка банка (ее копия), подтверждающая фактическое поступление выручки от российского или иностранного лица за выполненные работы (оказанные услуги) на счет налогоплательщика в российском банке с учетом особенностей, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 и подпунктом 3 пункта 2 настоящей статьи;

- акты и иные документы (их копии), подтверждающие выполнение работ (оказание услуг) непосредственно в космическом пространстве, а также выполнение работ (оказание услуг), технологически обусловленных и неразрывно связанных с выполнением работ (оказанием услуг) непосредственно в космическом пространстве.

При реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 4 - 7 пункта 1 статьи 164 НК РФ, момент определения налоговой базы устанавливается в соответствии с пунктом 1 статьи 167 НК РФ.

При исчислении НДС по операциям при реализации товаров (работ, услуг), налогообложение которых производится по налоговой ставке 0 процентов, налогоплательщики вправе производить налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ.

В пункте 3 статьи 172 НК РФ установлен особый порядок принятия к вычету сумм НДС в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), налогообложение которых производится по налоговой ставке 0 процентов.

Согласно данному порядку вычеты сумм НДС, предусмотренных пунктами 1 - 8 статьи 171 НК РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), указанных в пункте 1 статьи 164 НК РФ, производятся в порядке, установленном статьей 172 НК РФ, на момент определения налоговой базы, установленный статьей 167 НК РФ.

Вычеты сумм НДС, указанных в пункте 10 статьи 171 НК РФ, производятся на дату, соответствующую моменту последующего исчисления НДС по налоговой ставке 0 процентов в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных пунктом 1 статьи 164 НК РФ, при наличии на этот момент документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Налогоплательщик при реализации работ (услуг), предусмотренных подпунктом 5 пункта 1 статьи 164 НК РФ, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по НДС представляет документы, указанные в пункте 7 статьи 165 НК РФ.

При этом пунктом 7 статьи 165 НК РФ не предусмотрено обязательное единовременное поступление всей выручки от российского или иностранного лица (покупателя) в размере, соответствующем полной сумме оплаты по контракту за выполненные (оказанные) налогоплательщиком работы (услуги) согласно акту или иным документам, подтверждающим их выполнение (оказание).

Таким образом, в случае поступления выручки не в полном объеме от российского или иностранного лица за выполненные (оказанные) налогоплательщиком работы (услуги) налогоплательщик имеет право на применение налоговой ставки 0 процентов, а также налоговых вычетов в пределах суммы фактически поступившей от российского или иностранного лица выручки и при наличии документов, предусмотренных пунктом 7 статьи 165 НК РФ.

Суд первой инстанции установил и из материалов дела следует, что по договору от 01.02.06 N ФТ/К004-06 ФГУП СКВ "Титан" выполняло опытно-конструкторские работы, относящиеся к работам (услугам), выполняемым (оказываемым) непосредственно в космическом пространстве, а также комплексу подготовительных наземных работ (услуг), технически обусловленному и неразрывно связанному с выполнением работ (оказанием услуг) непосредственно в космическом пространстве, предусмотренным подпунктом 5 пункта 1 статьи 164 НК РФ. Согласно акту приема-передачи от 27.12.06 N 1/004 первый этап работ выполнен на сумму 4 900 000 руб. Предприятие в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 167 НК РФ определило налоговую базу - на дату принятия работ -27.12.06.

Плата за выполнение первого этапа получена предприятием в размере 4 250 000 руб. в виде авансового платежа (платежное поручение от 02.05.06 N 11), а в размере 650 000 руб. согласно выписке банка - 02.04.07. Предприятие представило в инспекцию выписку банка на сумму 650 000 руб. после представления налоговой декларации, но до принятия решения инспекцией.

Несвоевременное представление выписки банка является нарушением требований пунктов 7 и 10 статьи 165 НК РФ, однако, с учетом того, что предприятие определяет налоговую базу в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 167 НК РФ и на момент принятия решения инспекцией представило выписку банка, подтверждающую поступление выручки в размере 650 000 руб., у инспекции не было оснований для доначисления 117 000 руб. НДС. При таких обстоятельствах доначисление предприятию 117 000 руб. НДС с суммы 650 000 руб. правильно признано судом неправомерным и у суда кассационной инстанции нет оснований для отмены решения суда от 15.10.07.

При подаче кассационной жалобы инспекции была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, которая подлежит взысканию с нее в соответствии со статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 2 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.10.07 по делу N А56 - 28191/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 21 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 21 по Санкт-Петербургу в доход федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Председательствующий

Н.Н. Малышева

Судьи

С.А. Ломакин

М.В. Пастухова