Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 февраля 2008 г. N А21-1967/2007 Заявление ООО о признании незаконными действий Таможни, выразившихся в запрете выпуска товаров по ГТД, удовлетворено, поскольку Общество зарегистрировано в качестве юридического лица в субъекте РФ, являющимся особой экономической зоной, Общество осуществляло свою деятельность на основании Закона "Об Особой экономической зоне", изготовило партию товара, который является происходящим из особой экономической зоны, данный товар по поручению Общества был оформлен и вывезен Организацией, в соответствии с договором комиссии, для реализации на остальную часть таможенной территории РФ без уплаты таможенных пошлин

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 февраля 2008 г. N А21-1967/2007

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 декабря 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Любченко И.С., Мунтян Л.Б.,

рассмотрев 26.02.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Неманской таможни на решение Арбитражного суда Калининградской области от 14.05.2007 (судья Шкутко О.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2007 (судьи Гафиачуллина Т.С., Лопато И.Б., Шестакова М.А.) по делу N А21-1967/2007,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Интерпром" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконными действий Неманской таможни (далее - Таможня), выразившихся в запрете выпуска товаров по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10220030/040407/1007389.

Решением суда от 14.05.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 27.09.2007, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на неправильное применение судами положений Федерального закона от 10.01.2006 N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 16-ФЗ), Федерального закона от 22.01.1996 N 13-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области" (далее - Закон N 13-ФЗ), просит отменить принятые судебные акты, в удовлетворении заявления Общества отказать. Податель жалобы не согласен с выводом судов о том, что Общество является лицом, осуществлявшим свою деятельность в соответствии с Законом N 13-ФЗ на день вступления в силу Закона N 16-ФЗ. Поскольку таможенными льготами, предусмотренными статьей 7 Закона N 13-ФЗ, до 01.04.2006 пользовалось КРООИ "Путь к возрождению", а не заявитель, то последний не может считаться лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Закона N 13-ФЗ.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, считая их соответствующими действующему законодательству.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество изготовило велосипеды марки "Торнадо-26", на которые Калининградская торгово-промышленная палата выдала Обществу сертификат происхождения товара, подвергнутого достаточной переработке на территории Особой экономической зоны в Калининградской области от 03 04 2007 N ОЭ 3 7003015520.

Общество 04.04.2007 представило в Таможню грузовую таможенную декларацию (далее - ГТД) N 10220030/040407/1007389, а также документы, необходимые для таможенного оформления изготовленных велосипедов в целях их вывоза на таможенную территорию Российской Федерации для свободного обращения с освобождением от уплаты таможенных платежей. В качестве подтверждения права на получение льготы по уплате таможенных пошлин Общество представило в Таможню акт происхождения товара от 14.03.2007 N 024-07 "А-ВЭД", сертификат происхождения товара, подвергнутого переработке на территории Особой экономической зоны в Калининградской области от 03.04.2007, копию ГТД N 10220030/300306/1006778, по которой КРООИ "Путь к возрождению" был задекларирован и вывезен в город Москва товар - DVD-проигрыватели АKIRА 2403 DR-240. В графе 31 ГТД Общество указано в качестве изготовителя DVD-проигрывателей.

Таможня запретила выпуск товара по ГТД N 10220030/040407/1007389, в связи с тем, что Общество не осуществляло свою деятельность на основании Закона N 13-ФЗ на день вступления в силу Закона N 16-ФЗ, а следовательно, Общество не имело права пользоваться льготами по уплате таможенных платежей.

Общество оспорило действия Таможни в арбитражный суд.

Суды удовлетворили заявление Общества, признав незаконными действия Таможни, выразившиеся в запрете выпуска товаров по спорной ГТД.

Кассационная инстанция считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона N 16-ФЗ, юридические лица, государственная регистрация которых осуществлена в Калининградской области и которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона осуществляют свою деятельность на основании Закона N 13-ФЗ, могут применять таможенный режим свободной таможенной зоны в порядке, определяемом главой 3 настоящего Федерального закона, с особенностями, установленными настоящей главой.

Согласно части 3 статьи 23 Закона N 16 при вывозе с территории Особой экономической зоны продуктов переработки товаров, ввезенных в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, вывозные таможенные пошлины не уплачиваются, если выполняются условия, установленные статьей 24 настоящего Федерального закона.

Выполнение условий, установленных статьей 24, подтверждается соответствующим сертификатом.

В силу части 2 статьи 8 Закона N 16-ФЗ в отношении юридических лиц, осуществлявших свою деятельность в соответствии с Законом N 13-ФЗ, в течение десяти лет действует переходный период с учетом особенностей, установленных главой 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 3 части 1 статьи 7 Закона N 13-ФЗ, определяющей содержание таможенного режима свободной таможенной зоны, товары, произведенные в Особой экономической зоне (что подтверждается сертификатом о происхождении товара) и ввозимые на остальную часть таможенной территории Российской Федерации (а также на территорию Таможенного союза), освобождаются от ввозных таможенных пошлин и других платежей, взимаемых при таможенном оформлении товаров (кроме таможенных сборов).

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что Общество зарегистрировано в качестве юридического лица в Калининградской области 09.02.2006.

Исследовав и оценив материалы дела, суды пришли к правильному выводу о том, что Общество на день вступления в силу Закона N 16-ФЗ осуществляло свою деятельность на основании Закона N 13-ФЗ. При этом суды правомерно исходили из того, что Общество изготовило партию DVD-проигрывателей АKIRА 2403 DR, и этот товар являлся товаром, происходящим из Особой экономической зоны в Калининградской области. Данный товар по поручению Общества был оформлен и вывезен КРООИ "Путь к возрождению" по ГТД N 10220030/300306/1006778 в составе большой партии электронной техники для реализации на остальную часть таможенной территории Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин в соответствии с положениями статьи 7 Закона N 13-ФЗ. Суды обоснованно сослались на договор комиссии от 26.03.2006, заключенный между Обществом (Комитент) и КРООИ "Путь к возрождению" (Комиссионер), в соответствии с которым Комитент поручил Комиссионеру произвести таможенное оформление и реализовать произведенные проигрыватели.

Суд апелляционной инстанции правомерно отклонил ссылку Таможни на договор от 21.02.2006, подписанный обществом с ограниченной ответственностью "Кронос" и КРООИ "Путь к возрождению", посчитав его незаключенным.

При таких обстоятельствах суды обоснованно признали незаконными действия Таможни, выразившиеся в запрете выпуска товаров по ГТД N 10220030/040407/1007389.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе сводятся к переоценке доказательств по делу, что в соответствии со статьями 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, оснований для их отмены не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 14.05.2007 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2007 по делу N А21-1967/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу Неманской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

И.С. Любченко

Л.Б. Мунтян