Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 февраля 2008 г. N А56-12067/2007 Иск ОАО к КУГИ об изменении договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях не удовлетворен, так как, в частности, внесение изменений в закон, касающихся отмены обязательного для сторон условия о необходимости передать в пользу субъекта РФ не менее 10 процентов квартир в жилом фонде не означает, что включение такого условия в договор по соглашению сторон не соответствует действующему законодательству, поскольку запрета на включение такого условия в договор закон не содержит

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 февраля 2008 г. N А56-12067/2007

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03 августа 2007 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Рудницкого Г.М. и Сергеевой И.В.,

при участии от ОАО "Техностром-строительство" Люкшина А.M. (доверенность от 01.11.2006),

рассмотрев 27.02.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Техностром-строительство" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.08.2007 (судья Захарова М.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2007 (судьи Серикова И.А., Барканова Я.В., Тимухина И.А.) по делу N А56-12067/2007,

установил:

Открытое акционерное общество "Техностром-строительство" (далее - ОАО "Техностром-строительство", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) об изменении договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях от 19.12.2005 N 16/ЗКС-000047, заключенного между КУГИ и Обществом, путем исключения из него пункт 7.4.

Решением от 03.08.2007 в иске отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.11.2007 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество просит решение первой и постановление апелляционной инстанций отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, исковые требования удовлетворить.

Податель жалобы ссылается на то, что пункт 7.4 договора является ничтожным в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как противоречит Закону Санкт-Петербурга от 26.12.2005 N 694-106. Податель жалобы полагает, что у суда апелляционной инстанции не было правовых оснований применять решение арбитражного суда по другому арбитражному делу (N А56-48994/2006), поскольку предметом иска по делу N А56-48994/2006 было признание ничтожным пункта 7.4 упомянутого договора.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании представитель Общества подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.

КУГИ о времени и месте слушания дела извещен, однако его представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Материалами дела подтверждается следующее.

Правительством Санкт-Петербурга издано постановление от 27.09.2005 N 1454 "О проектировании и строительстве жилого дома и подземной автостоянки по адресу: Петродворцовый район, пос. Стрельна, Санкт-Петербургское шоссе, участок 1 (юго-западнее пересечения с Кропоткинской ул.).

Согласно пункту 1 указанного постановления предписано установить федеральному государственному унитарному предприятию "Дирекция по строительству и реконструкции объектов в Северо-Западном федеральном округе" Управления делами Президента Российской Федерации (далее - Инвестор) инвестиционные условия при проектировании и строительстве жилого дома и подземной автостоянки на закрепленном земельном участке площадью 3 240 кв. м под кадастровым номером 78:19148Б:5, расположенном по адресу: Петродворцовый район, пос. Стрельна, Санкт-Петербургское шоссе, участок 1 (юго-западнее пересечения с Кропоткинской ул.).

В соответствии с пунктом 2.1 упомянутого постановления КУГИ предписано в месячный срок заключить с Инвестором договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях на период строительства.

Между КУГИ (арендодатель) и Федеральным государственным унитарным предприятием "Дирекция по строительству и реконструкции объектов в Северо-Западном федеральном округе" Управления делами Президента Российской Федерации (арендатор) заключен договор от 19.12.2005 N 16/ЗКС-000047 аренды указанного земельного участка на инвестиционных условиях (л.д. 6-13).

В силу пункта 7.4 договора арендатор обязан передать в собственность Санкт-Петербурга квартиры общей площади не менее 391 кв. м в жилых домах нового строительства, а также в домах после реконструкции или капитального ремонта по квартирографии и в сроки, согласованные с Жилищным комитетом.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 19.12.2005 (л.д.17).

Правительством Санкт-Петербурга от 25.04.2006 N 486 издано постановление "О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2005 N 1454".

В соответствии с пунктом 1 указанного постановления необходимо внести изменение в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2005 N 1454, заменив в пункте 1 постановления и пункте 1 приложения к постановлению слова "федеральное государственное унитарное предприятие "Дирекция по строительству и реконструкции объектов в Северо-Западном федеральном округе" Управления делами Президента Российской Федерации" в соответствующих падежах словами "открытое акционерное общество "Техностром-строительство" в соответствующих падежах.

Пунктом 2.1 постановления от 25.04.2006 КУГИ предписано в месячный срок в установленном порядке внести соответствующие изменения в договор аренды земельного участка на инвестиционных условиях от 19.12.2005 N 16/ЗКС-000047.

Дополнительным соглашением от 05.06.2006 N 1 к договору аренды земельного участка на инвестиционных условиях от 19.12.2005 N 16/КЗС-000047, заключенным между КУГИ (арендодатель), ФГУП "Дирекция по строительству и реконструкции объектов в Северо-Западном федеральном округе" Управления делами Президента Российской Федерации и ОАО "Техностром-строительство", заменена сторона по указанному договору аренды, а именно ФГУП "Дирекция по строительству и реконструкции объектов в Северо-Западном федеральном округе" Управления делами Президента Российской Федерации заменена на ОАО "Техностром-строительство" (л.д. 23, 24).

ОАО "Техностром-строительство", ссылаясь на то, что Законом Санкт-Петербурга от 26.12.2005 N 694-106 исключена норма Закона Санкт-Петербурга от 17.06.2004 N 282-43 "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции", в соответствии с которой целевое предоставление земельного участка для строительства было возможно при передаче Инвестором в пользу Санкт-Петербурга не менее 10% квартир в жилом фонде, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

ОАО "Техностром-строительство" полагает, что пункт 7.4 договора от 19.12.2005 N 16/ЗКС-000047, предусматривающий обязанность Общества передать в собственность Санкт-Петербурга квартиры общей площадью не менее 391 кв. м, не соответствует требованиям закона и является ничтожным в силу статьи 168 Гражданского кодекса. Ссылаясь на эти обстоятельства, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд кассационной инстанции полагает, что суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в удовлетворении иска.

Заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению, поскольку ОАО "Техностром-строительство" не представило доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, предусмотренных статьями 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые являются основаниями для внесения изменений в договор от 19.12.2005 N 16/ЗКС-000047.

Обстоятельства, которые истец положил в обоснование настоящего иска, были предметом рассмотрения по другому арбитражному делу (N А56-48994/2006). Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.02.2007 по делу N А56-48994/2006 ОАО "Техностром-строительство" было отказано в признании недействительным пункта 7.4 договора аренды от 19.12.2005 N 16/ЗКС-000047 земельного участка на инвестиционных условиях (л.д. 44-46).

Арбитражный суд пришел к правильному выводу о том, что в силу статей 2 и 8 Федерального закона от 25.02.99 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", включение в договор пункта 7.4 не противоречит действующему законодательству.

ОАО "Техностром-строительство", ссылается на то, что Законом Санкт- Петербурга от 26.12.2005 N 694-106 исключена норма Закона Санкт-Петербурга от 17.06.2004 N 282-43, в соответствии с которой целевое предоставление земельного участка для строительства было возможно при передаче Инвестором в пользу Санкт-Петербурга не менее 10% квартир в жилом фонде. По мнению ОАО "Техностром-строительство", пункт 7.4 договора предусматривает условия, которые были исключены нормами закона, в связи с чем указанный пункт противоречит действующему законодательству, и в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожным.

Указанные доводы ОАО "Техностром-строительство" являются несостоятельными. В силу статьи 168 указанного Кодекса сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Условия, изложенные в пункте 7.4 договора аренды от 19.12.2005 N 16/ЗКС-000047 не противоречат действующему законодательству. Внесение изменении в закон Санкт-Петербурга, касающихся отмены обязательного для сторон условия о необходимости передать в пользу Санкт-Петербурга не менее 10% квартир в жилом фонде не означает, что включение такого условия в договор аренды по соглашению сторон не соответствует действующему законодательству, так как запрета на включение такого условия в договор закон не содержит.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения и постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.08.2007 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 112007 по делу N А56-12067/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Техностром-строительство" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

Г.М. Рудницкий

И.В. Сергеева